关于深入推进三项点工作实施意见2.docVIP

关于深入推进“三项重点工作”的实施意见 为认真贯彻落实省、市、县政法委关于推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作要求，根据泾阳县2011年依法行政工作计划，结合我局工作实际，对充分发挥人力资源和社会保障工作职能作用，深入推进“三项重点工作”提出如下实施意见。 一、总体要求 1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党委、政府的统一领导下，充分履行机关职能，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，为促进经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。 2、工作目标：按照每年解决一批突出问题，力争三年取得明显成效的要求，通过推进“三项重点工作”，实现“三个明显减少”、“五个明显提升”、“六个坚决不发生”的目标，即社会矛盾纠纷、越级群体上访、不稳定事件明显减少；矛盾化解率、社会管理水平、公众安全感、社会和谐度、机关工作群众满意率明显提升；不发生危害社会政治稳定的重大政治事件、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤的重大灾害事故、不发生严重影响群众安全感的治安问题、不发生有重大社会影响的恶性刑事案件、不发生严重影响公安形象的内部人员违纪违法行为。 二、主要任务 一 深入推进社会矛盾化解，确保大局和谐稳定 1、健全情报信息的搜集研判机制。要充分发挥局机关点多面广的工作优势，密切关注企业改制、征地拆迁、涉农利益、环境保护、社会保障、安全生产、工农矛盾、矿区沉陷等容易引发社会不稳定的因素，畅通可能影响社会稳定信息的搜集渠道，健全不稳定信息的分析研判机制，不断完善情报信息的收集、反馈、汇总、研判、协调制度，在获取预警性、内幕性、深层次情报信息上狠下工夫，及时发现全县各类不稳定因素、有效掌控各类可能引发社会不稳定的苗头性事件，为各级领导及时、正确、果断决策提供足够、准确的依据。 2、健全社会矛盾排查机制。立足抓早、抓小、抓苗头，建立社会矛盾经常性排查工作机制，确保社会矛盾纠纷排查不留死角、不留盲区。实行日常排查和重点排查相结合，落实定期排查工作机制，在重大活动、重要节庆日、社会敏感时期开展重点排查。对重大矛盾纠纷建立台帐、协商会诊、加强督办，在党委、政府的统一领导下，积极协助有关部门及时调处解决。 3、健全信访制度。加大系统内信访积案的化解力度，落实信访化解责任，健全信访案件责任倒查、重点信访案件跟踪督办、疑难信访案件领导包案等制度。进一步畅通信访渠道，完善领导接访、下访、约访机制，继续积极开展分局领导到各圩场“局机关接访群众日”活动，及时答疑解惑、化解民怨，从源头上预防和减少社会矛盾。 4、提高应急处置能力。针对各种不稳定因素的类型、特点、成因和趋势，进一步完善各类突发群体性事件处置预案,进一步完善应急指挥体系建设，加强劳动监察大队各分队的平时演练，提高应对突发事件的预测预判、现场指挥、依法处置能力，确保应急处置指挥灵通、运作规范、保障有力。 二 深入推进社会管理创新，提高服务管理实效 1、加强大型用工单位和外来务工人员服务管理。对我县境内开工的大型建设工地和长期用工单位，建立常态化的管控机制，逐一纳入视线、掌握动态，逐一落实管控责任。。（劳动保障监察大队） 8、加强对未就业人员的服务管理。充分发挥就业中心、人才交流中心等相关单位的优势，对未就业人口及创业人员的监管服务。健全工作制度，建立工作台账，杜绝无业人员发生不稳定事故。 9、加强社会治安管控。在县综治委的统一领导下，积极与有关部门、单位配合，以城乡结合部、城中村和治安复杂的村 居 和街巷、公共复杂场所、娱乐休闲场所、高发案地区以及风景旅游区为重点，配合做好各类犯罪活动的排查整治工作。 三 深入推进公正廉洁执法，提升执法公信力 1、加强纪律形象教育。针对队伍中存在的突出问题，在全县深入开展纪律形象教育活动，围绕“十不准”开展专项对照检查，着力解决违反“五条禁令”，执法不严、不公、不作为，办人情案、关系案、利益案，对待群众“冷、硬、横、推”，内务管理“脏、乱、差”，仪表不端、不整齐、不规范等问题。对存在的作风问题，制定整改标准，明确整改时限，落实整改措施，切实纠正执法不规范、不文明、不严格、不廉洁、不作为的行为，进一步提高广大监察员把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，提高公正廉洁执法水平。 2、加强执法规范化建设。加强机关执法细则的学习，针对容易发生执法偏差、群众反映比较强烈的案件，探索建立案例指导制度。全面细化执法工作规范，严密执法程序，强化执法管理，堵塞随意执法和滥用执法权力的空隙和漏洞。全面落实执法公开要求，对群众意见比较大的重大复杂疑难案件建立公开听证、公开审查制度，进一步增强执法透明度和公信力