凤县中医药事业发规划十二五规划.docVIP

凤县中医药事业发展规划（2011年-2015年） 为进一步发展我县的中医药事业，发挥中医药传统文化的特色优势，不断提升中医药综合实力，推进全县中医药（本规划所指中医药含中西医结合）事业持续健康发展，满足人民群众的就医需求，根据《中华人民共和国中医药条例》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《全国基层中医药工作先进单位建设标准》，并结合我县实际，特制定本规划。 一、指导思想 以党的中医政策为指导，坚持政府主导和社会参与相结合，遵循中医药自身的发展规律，中西医并重，中医中药紧密结合，发挥特色优势，推进我县中医药事业科学、健康发展。 二、发展目标 建立起与我县经济和社会发展相适应、结构合理、功能齐全、具有地方特色，能基本满足全县人民群众需要的、比较完善的中医医疗、预防、保健、康复、教育、科研体系，确保中医药工作质量上、水平上，达到并超过全国基层中医药工作先进单位建设标准。 　三、主要任务　　（一）整合中医药资源，加快完善中医药服务体系。以县中医院为龙头，强化软硬件建设，使之成为集医疗、培训、指导为一体的中医临床、技术指导中心。以县医院中医科、镇卫生院为基础，以村卫生室、民营中医医疗机构为补充，形成城乡一体化，布局科学、结构合理、功能完善、适应群众医疗需求的中医医疗服务体系。　　（二）完善中医药服务网络，加强基层中医药工作。县医院、镇卫生院设中医科和中药房，村卫生室中医药服务的覆盖率达到95%。大力推广中医药适宜技术，充分发挥中医药“简、便、验、廉、安全有效”的优势，提高常见病、多发病的中医药防治能力。组织县中医院、县医院支援镇卫生院，鼓励中医药专业技术人员到基层工作，提高全县中医药工作整体水平。　　（三）调动各方面积极性，探索适应中医传统诊疗的服务模式。引导社会资本投入中医药事业，鼓励开办民营中医医疗机构和个体中医诊所；鼓励符合条件药品零售企业设置中医坐堂医诊所，逐步形成公立中医药服务机构为主体，多种所有制共同发展的中医医疗格局。　　（四）开展中医名科建设，发挥中医学科专科优势。培育一批特色突出、优势明显、疗效显著的中医名科。县中医院要坚持中医药为主的办院方向和功能定位，建立有利于发挥中医药特色优势的激励机制，采取有效措施，着力推进中医药特色建设，培育2至3个在全县有一定影响的特色科室。　　（五）着力培养中医药人才，提升中医药队伍整体素质。加大中医、中西医结合临床人才的培养力度，不断提高中医药学科师资水平和能力，培养一批高素质中医药人才。建立名中医评选培养制度，培养和造就2名基层名中医。遴选具有本科学历、主治医师以上职称的中医临床骨干。通过进修培训、在职培训等方式，培养10名中医专科技术骨干、15名镇卫生院中医临床技术骨干及中医全科医师。　　（六）坚持中西医并重方针，加快中西医结合工作步伐。发挥中西医结合学科优势，针对临床重大、疑难疾病防治的关键问题，深入研究中西医结合的防治规律和作用机理。继续做好中西医结合重点学科（专科）的建设，培养复合型中西医结合临床人才，不断壮大中西医结合队伍，推进我县中西医结合事业快速发展。　　（七）中药材产业培育，推进中药材产业健康发展。把中药材产业作为农业增效、农民增收的支柱产业加以培育和发展，着力打造“秦岭药谷”，建好人工种植和资源修复两个基地，打造秦岭地道中药材一个品牌，以市场需求为导向，以科技为支撑，以项目为带动，延伸产业链，基本形成了集科研、种植、加工、销售、生态旅游为一体的产业体系。以凤县中药原料药生产基地为依托，推行“公司+基地+农户”的订单种植模式，建成凤县中药材规范化种植示范基地。通过政府引导、企业主体、农户参与，精心打造凤县地道中药材品牌。 （八）加强中医药文化建设，弘扬中医药传统文化。充分挖掘我县中医药传统文化资源，全面整理现存的中医药文献资料，积极搜集整理民间中医药资料，做好中医药文化的宣传。中医药机构要大力弘扬中医药文化，在环境、建筑、服务和管理等方面体现中医药文化特征，切实加强中医药科普及与文化传播，努力营造推动中医药发展的文化氛围。 四、主要指标 （一）加强农村中医药服务网络建设 1、县中医院基本条件建设。 ①设置病床100张。 ②一级临床科室达到10个以上（内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤科等）。 ③医院和临床科室命名规范，符合《关于规范中医院与临床科室名称的通知》要求。 ④设备配置符合《中医院设备配置标准》要求，积极配置中医诊疗设备。 ⑤开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。 ⑥中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。 ⑦信息化建设达到《中医院信息化建设基本规范》要求。 2、县医院中医药基本条件建设。 ①中医临床科室达