对当前集合资金信托的若干思考.docVIP

对当前集合资金信托的若干思考 引言 以《信托法》、《信托投资公司管理办法》的颁布实施为标志，中国信托业基本结束了长达数年的“清理整顿”，步入规范运行的轨道。2002年5月9日，中国人民银行再次对《信托投资公司管理办法》进行修订。特别是《信托投资公司资金信托管理暂行办法》于2002年7月18日正式实施，为信托投资公司开展资金集合信托业务提供了政策支撑，业务发展空间有了实质性突破。至此，由《信托法》、新《信托投资公司管理办法》和《信托投资公司资金信托管理暂行办法》（“一法两规”）等法律文件和规定构建起来的信托公司规范展业的政策平台已经基本建成。 到目前为止，已有近四十家信托公司获得央行批准，重新登记营业。7月18日以后，已有14家信托公司推出（拟推出）约17个集合资金信托产品，预计融资规模30亿元人民币。信托及信托计划被媒体广为报道，成为财经新闻热点。一时间议论纷纷，欢呼雀跃者有之，冷静分析者有之，也有一些怀疑甚至指责的声音。主管部门于9月13日发文要求信托公司对资金信托计划进行规范检查，10月8日又发文对资金信托业务做了进一步规定。同时通过答记者问的形式对当前集合资金信托业务中的问题做了说明。为了对“集合资金信托”这一新生事物有一个理性的认识，并从实践和理论两个视角进行分析（虽然实践的历史仅仅三个月，理论也由于资金信托计划的定性模糊而显单薄），笔者从当前“集合资金信托计划”的情况分