南京市局2010工作总结和2011年主要任务.docVIP

南京市国土资源局2010年工作总结和2011年主要任务一、2010年主要工作情况 2010年，我局紧紧围绕市委市政府加快推进“三个发展”战略目标的统一部署，扎实开展“双保行动”，积极主动服务，严格规范管理，使国土资源保障和服务全市经济社会发展取得了较好的成效，为“十一五”的收官奠定了基础。 （一）围绕服务发展大局，资源保障能力明显增强 一是规划修改和计划争取取得成效。完成8个区县236个项目的规划衔接性修改，争取到“川气东送”工程等67个项目的单独选址计划、德纳化工等21个点供项目计划以及追加我市的部分城镇村建设用地计划，青奥会项目等专项用地计划得到国土资源部的支持，积极推进实施万顷良田建设工程、城乡建设用地增减挂钩等农村土地综合整治，全年实际形成可报批农转用计划约万亩，建设用地供应总量达到万余亩。 二是保障重点项目及时落地。制定“双保行动”方案和重点项目用地保障工作意见，研制重大项目网上服务系统，开辟“绿色通道”，通过现场办公、特事特办、上门跟踪服务等方式，明确责任要求，强化考核和推进落实，全力保障重点项目用地。全年铁路、公路等基础设施、民生工程等用地办理周期平均缩短30%以上。对手续完备、具备用地条件的70余个市级重点项目办理了供地，其余项目用地都明确了解决方案。 三是土地资产运作水平进一步提高。确定经营性用地供应计划，强化计划分解和问题协调，全力促进地块上市进度，加强经营性用地市场管理，提高经营性用地公开出让首付比例，加大合同违约责任处理，督促土地开发建设。积极培育工业用地市场竞争机制，合理设置工业用地竞买条件，不断规范工业用地供应管理。进一步理顺土地储备体制机制，提高土地筹融资能力。加强资源整合和资产运作，显化土地资产价值。全市共办理各类建设用地供应791宗54660亩，合同出让金总额亿元，其中招拍挂出让合同金总额亿元。市本级新增储备入库土地11010亩，出库5625亩，成交价款6亿元。 （二）强化管控和整治，资源保护水平明显提高 一是耕地保护和违法用地整改工作取得成效。全年通过实施占补平衡项目、城乡建设用地增减挂钩、万顷良田建设工程等新增耕地，确保全市耕地总量动态平衡。围绕“零约谈、零问责”目标，坚持疏堵结合，落实共同责任，推动内外形成合力，促进有效整改。认真配合做好土地例行督察工作，确保2009年度卫片执法检查顺利通过上级验收。推进2010年新增违法用地整改工作，对违反土地规划和产业政策或侵占基本农田的镇街以下新增违法用地进行重点整改。研究制定工业项目违法用地完善供地手续意见，积极遏制违法用地行为。全市违法用地发现率与制止率均达90%以上。 二是土地节约措施得到进一步落实。加强用地规划预审，鼓励提高容积率或利用存量土地。建立健全省以上开发区土地节约集约利用考核机制，督促提高项目落地门槛。推动企业“退二进三”，鼓励城区工业企业向郊区、向工业集中区集中。加强土地交易二级市场监管与服务，严控企业用地规模，督促企业按出让合同约定节约使用土地。建立存量闲置土地处置盘活工作机制，对闲置土地进行分类处置，全年收回和盘活利用存量土地5490亩，调整盘活批而未用土地900余亩。江南八区范围收取土地年租金1052万元。 三是矿政管理和地质环境保护年度目标任务全面完成。圆满完成国土资源部布置的矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、出让审批制度执行情况等三项专项清理工作。推进绿色矿山建设，加快矿产资源整合，设置开山采石基地，关闭采石矿山23个。继续规范矿产资源开发利用秩序，完成矿产资源采矿权出让11幅，成交额8422万元，征收矿产资源补偿费2075万元。积极创新思路，引入市场机制，利用残余资源成功运作新的矿山环境整治模式，完成江宁吉山等4个废弃宕口整治试点工作，走出废弃矿山治理新路径。为栖霞区灵山、龙王山等关闭矿区地质环境治理项目、江宁汤山方山和六合国家地质公园地质遗迹保护项目等争取省、市补助资金，完成废弃露采矿山环境综合治理面积120万平方米。 （三）贯彻执政为民宗旨，涉土民生工作不断加强 一是被征地农民合法利益得到维护。研究代拟新的征地拆迁补偿安置政策报市委市政府批准实施，同步推行新的被征地农民社会保障办法，建立被征地农民全方位的综合社会保障体系，全年有15730名被征地农民进入基本生活保障体系。妥善解决了上世纪九十年代中前期工商、税务、银行等机关企事业单位派驻乡镇机构的遗留用地手续办理问题。优化信访程序和机制，畅通涉土信访渠道，通过会商会办和联合接访共同化解热点难点和部分历史遗留问题。全年市局信访窗口接待73批637人次，征地拆迁办接待来访125批255人次，受理行政裁决29件，提前介入拆迁实施单位调解40多起，及时回复各类信访举报，妥善处理了群众反映的问题。 二是保障性住房用地基本落实到位。坚持“落实调控”和“保障供应”两手抓，一