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专题四 发展社会主义市场经济 【网络建构】 【考点梳理】 一、社会主义市场经济 1．市场调节与国家宏观调 市场调节 宏观调控 区别 含义 在资源配置中发挥市场机制的作用实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制 地位 在市场经济条件下市场在资源配置中起基础性作用 宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行 实现方式 通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用引导商品生产者、经营者 国家运用经济手段、法律手段、必要的行政手段等实现资源优化配置 优点 价格及时反映供求变化市场信息灵敏生产要素自由流动生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性可以弥补市场调节的不足 局限性 市场调节不是万能的；存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；单一的市场调节会导致资源浪费、经济波动、收入分配不公 政府调节是一种主观行为可能因为决策失误或过度的政府干扰而破坏市场调节的正常运作 联系 ① ②市场调节存在弊端，需要加强国家宏观调控；国家宏观调控要在尊重市场、遵 循市场规律的前提下进行 ③二者都是市场经济条件下的资源配置手段，目的都是促进资源的优化配置 【提示】　加强宏观调控不仅是因为市场的局限性，而且也是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的根本目标要求国家必须加强宏观调控。 2．维护市场秩序 (1)必要性：只有具备公平、公正的市场秩序形成统一开放竞争有序的现代市场体系市场才能合理配置资源。 (2)措施：①依赖市场规则包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。 建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用制度建设建立健全社会信用体系尤其是加快建立信用监督和失信惩戒制度。 从主体看需要国家、经营者和消费者共同维护。每个经济活动的参加者都必须学法、懂法、守法、用法树立诚信观念遵守市 　 ３.社会主义市场经济 (1)基本特征 ①基本标志：坚持公有制的主体地位。②根本目标：共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。③能够实行科学的宏观调控。 (2)科学的宏观调控。 ①原因：宏观调控是政府的主要职责和作用之一。社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又要科学的宏观调控。②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。③手段：经济手段和法律手段为主，必要的行政手段为辅。 (3)我们必须坚持市场调节和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，能够处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。 提示: 1．市场调节的自发性、盲目性、滞后性 (1)自发性主要是由利益驱动造成的；一般表现是为获取利益不择手段，甚至违反法律。 (2)盲目性主要是对供求信息判断不准造成的；一般表现是“一哄而起”、“一哄而退”。 (3)滞后性主要是由市场信息的传递与生产的调整存在时间差造成的；一般表现是社会产品积压，生产调节落后。 2．正确区分宏观调控的三种手段，要特别注意关键词 (1)经济手段关键词：经济政策、经济计划、财政政策(财政收入、支出，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率)等。 (2)法律手段关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 (3)行政手段关键词：行政命令、指示、规定等。 二、　科学发展观与小康社会的经济建设贯彻落实科学发展观 (1)地位：科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果是指导党和国家全部工作的强大思想武器。 (2)必要性：片面追求经济的快速增长会带来了一系列经济社会问题导致资源短缺、环境污染、生态破坏甚至出现“没有发展的增长”。全面建成小康社会推动经济社会又好又快发展必须深入贯彻落实科学发展观。 (3)基本内涵：科学发展观的第一要义是推动经济社会发展；核心立场是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹兼 2．加快转变经济发展方式 要求 原因 措施 这是国家发展战略的核心是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新 坚持走中国特色自主创新道路增强创新 推进经济结构这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务 ,使经济发展更多依靠内需拉动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。继续实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。 推动城乡发展 解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。 要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,形成以工促农、以城带乡的新型工农、