南方某市某区创建家环保模范城市实施方案.docVIP

*****创建国家环保模范城市实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议和市、区创建环保模范城市动员大会精神，进一步改善我区环境质量，提升城市生活品质，根据*****活动的总体部署和要求，结合环保部和省环保厅有关环境保护模范城市考核指标，特制定本方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实市委十届九次全会精神，全面开展创建环保模范城市活动，深入实施生态文明优先战略，按照立足创建、着眼全局，突出当前、注重长远，规划引领、夯实基础的原则，坚持污染防治与生态建设并举、转型升级与环境保护同步，加大环保投入，加大工作力度，努力把鹿城建设成富饶秀丽、和谐安康、宜居乐业的生态型现代化城市。 二、目标任务和创建步骤 2010年—2011年 工作目标：创成省级环保模范城市 主要任务：贯彻落实市政府创建省级环保模范城市规划和创建国家环保模范城市规划；完成温瑞塘河综合整治并通过阶段性验收；加强用水控制，确保单位GDP用水量＜全国平均值；加强区域环境噪声控制，确保区域环境噪声平均值≤60 db（A）;加强工业企业监管和技术改造，确保重点工业企业污染物排放稳定达标率≥95%；确保出境水水质按地表水环境功能区要求稳定达标；确保集中饮用水水源地水质达标率≥96%；加大城市内河水环境污染防治力度，确保城市水环境功能区水质达标率≥95%，且市区内无劣五类水体；加大环保基础设施建设投入，确保城市生活污水集中处理率≥70%、生活垃圾无害化处理率≥85%、危险废物处置率达100%；制定环境突发事件应急预案并进行演练，加强环境事故预防和应急能力建设，确保不发生重大环境事故；按期完成总量控制计划和减排任务；对照城市环境综合整治定量考核要求，不断完善提高，使城市环境综合整治定量考核居全市前列。 2012年—2013年 工作目标：达到国家环保模范城市创建要求 主要任务：巩固和提高省级环保模范城市创建工作成果；确保集中饮用水水源地水质达标；加强交通干线噪声控制，噪声平均值≤70dB A （城区）；确保危险废物依法安全处置；提高城市生活污水集中处理能力，确保处理率≥80%；加大建成区绿化力度，确保建成区覆盖率≥35%；完善规划环评工作机制，依法开展规划环境影响评价；环境保护能力建设达到国家标准化建设要求；公众对城市环境保护的满意率≥85%；加强城市卫生管理，城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求；开展环境突发事件应急演练，加强环境事故预防和应急能力建设，确保不发生重大环境事故；按期完成总量控制计划和减排任务；对照城市环境综合整治定量考核要求，继续完善提高，确保城市环境综合整治定量居全省前列；邀请专家指导评估，继续进行整改完善；创建“国模”工作通过省环保厅预评估。 ——2014年 工作目标：创成国家环保模范城市 主要任务：根据省环保厅的预评估结果，进一步巩固提高；市政府向环保部提出考核验收申请后接受技术评估，根据技术评估意见进行整改；迎接国家环保模范城市考核验收。 三、主要措施 对照国家和省环保模范城市创建指标要求，重点开展六大行动。 （一）开展产业改造行动 制定实施电镀、化工、印染水洗等行业集聚发展规划，建设专业化园区，形成区域产业集聚群，2012年电镀业基本入园生产。深化移膜革、印染、电镀重点行业治理，对治理不达标的重污染企业予以关停，对治理后区域环境仍不能达到功能区要求的，实行区域限批、总量削减或行业搬迁。着力推进工业循环经济示范工程，全面推进鹿城轻工产业园区及重点规模企业清洁生产和生态化改造。建立健全节能降耗项目储备库，持续推进高能耗、高水耗工业工艺装备技术水平提升和落后技术装备淘汰，重点淘汰冶金、化工等行业高能耗设备。开展余热余压利用、园区集中供热、系统能源优化等节能技术改造，2012年至少建成1处以上区域集中供热工程。全面加强水资源节约利用，重点推进纺织印染、食品加工、化工等高水耗行业节水技术改造，强化工业用水重复利用，冲灰水、冷却水、清洁工艺水重复利用率达到行业标准。 （二）开展亲水江河行动 以“亲水而居、亲水生活”为目标，深化温瑞塘河综合整治。开展截污纳管、清障拆违、河面保洁、生态修复、控制新增污染源等，全面改善水质，消除河道黑臭，恢复河流自然形态，城区范围无劣五类水，出境水水质按地表水环境功能区要求稳定达标。建设塘河生态廊道，发挥沿河休闲功能。继续实施瓯江流域环境保护和综合治理工程，确保瓯江水质稳中有升，确保跨界断面出境水质达到要求。实施“放心水源”工程，深入开展水源保护区环境综合整治，加强玉林溪、山根水源保护区等重要水源地监测能力和应急建设。进一步完善生态补偿机制，落实地方政府对饮用水源的属地监管责任，建立饮用水源地联合执法巡查制度，确保饮用水源安全。 （三）开展空气清新行动 开展工业废气