保障性安居工程用管理模块11.2-改.docVIP

陕西省保障性住房土地模块说明 保障性安居工程用地管理模块主要包括政策、计划、审批、监管四个环节，通过一系列标准程序的建立，对保障性安居工程用地进行全程监管。 一、保障性安居工程用地政策 1、坚持节约集约用地 保障性安居工程新增建设用地要充分利用未利用地，尽量减少对农用地和耕地的占用。要加大对国有闲置土地的处置力度，千万百计利用存量建设用地。收回的国有土地和储备土地要优先安排用于保障性安居工程建设。对纳入保障性安居工程计划的企事业单位，在符合土地用途的前提下，可以利用自有建设用地，开发建设保障性住房，优先解决本单位符合条件的中低收入住房困难职工，剩余房源由市县政府统筹安排。城市和国有工矿棚户区改造原则上应实行原址改造，尽量安排使用存量建设用地，对符合保障性住房条件的安置用地，以划拨方式供地。各地要住房建设、发展改革、规划等部门沟通协调廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房和各类棚户区改造住房等五类住房用地计划并 保障性安居工程用地计划实行单列并与建设任务一并下达。各市（区）国土资源管理部门与住房建设、发展改革、规划等部门沟通协调，认真测算保障性安居工程用地面积和各类住房用地面积，科学编制保障性安居工程用地计划，统筹分配下达到各县（市、区），确保廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房和各类棚户区改造住房等五类住房用地计划并落实到具体地块，做到保障性安居工程用地应保尽保、及时供地。要将保障性安居工程用地服务保障作为土地管理工作的重中之重，建立保障性安居工程用地审批“绿色通道”。各级国土资源部门要坚持提前介入、专人负责、跟踪服务、特事特办,全力做好项目用地预审、报批、供应等服务工作，对列入年度供地计划的保障性安居工程用地，简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率，实行计划单列、资料单报、项目单审、报件单批、用地单供，加快接收、加快会审、加快审批、加快供地。凡保障性安居工程用地不落实的市县，省厅停止审批其建设用地报件。各级国土资源部门要与住房建设、规划等部门相互衔接、加强协调、密切配合，推进前期手续办理，督促和指导保障性安居工程项目实施单位，完成用地审批相关手续。保障性安居工程用地严禁改变保障性安居工程住房用地的土地用途或性质凡以划拨方式取得土地后申请改变用途的，一律不得批准，必须收回其土地使用权；擅自改变土地用途的，要依法从严处理。对保障性安居工程住房建成后申请改变住房性质的，在纪检监察机关依法依纪追究相关部门和人员责任前，国土资源行政主管部门不得为其办理任何土地手续；对擅自改变保障性安居工程住房性质以商品住房销售的，应从严处罚，并禁止企业、企业控股股东及控股股东新设立企业参加新的土地购置活动。 编制保障性安居工程用地计划 （根据各地上报的住房用地计划编制，每年12月底前，各市（区）要向社会公布下一年度用地供应计划。） 落实保障性安居工程用地计划 （保障性安居工程用地指标实行计划单列、优先安排、应保尽保,每年1月底用地指标分配下达到各地市。） （二）“十二五”期间保障性安居工程用地计划测算 “十二五”期间全省计划安排建设保障性安居工程210万套。其中：建设四类保障性住房155万套，租金补贴10万户，棚户区改造45万户，各类住房按套型面积标准计算，累计建设面积将达到13495.68万平方米，测算土地需求92918.06亩。“十二五”期间保障性安居工程用地情况见下图：  陕西省“十二五”期间保障性安居工程用地计划测算汇总表 地市年份 西安市 宝鸡市 咸阳市 铜川市 渭南市 延安市 榆林市 汉中市 安康市 商洛市 杨凌示范 区 省林业厅 省发改委 土地合计（亩） 土地总合计（亩） 2011 4409.57 1597.09 1609.06 1188.62 1168.25 1486.45 1176.46 1486.46 1921.93 1678.33 609.20 1000.45 2321.04 21652.93 92918.06 2012 4183.24 1636.93 1660.88 1181.59 1181.59 1494.43 1298.73 1632.62 1623.32 1607.98 633.46 178.48 544.24 18857.49 2013-2015 12092.29 4714.44 4792.59 3404.56 3404.56 4319.48 3744.40 4700.35 4777.95 4628.64 1828.38 0.00 0.00 52407.63 计算说明：