工业集中区基础设一期工程报告书.doc

1.总论 1.1项目建设意义 党的十六大提出要支持东北地区老工业基地加快调整和改造、支持以资源开采为主的城市发展接续产业，这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大战略决策。2003年9月国家召开国务院常务会议，研究实施东北地区等老工业基地振兴战略问题，提出了振兴东北地区老工业基地的指导思想和原则、主要任务及政策措施。会议指出，要抓住机遇，积极推进东北地区等老工业基地的振兴，努力将东北地区等老工业基地调整、改造、发展成为结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的新型产业工业集中区，逐步成为国民经济新的重要增长区域。振兴老工业基地是一项长期的战略任务，国务院有关部门和地方政府要高度重视，精心安排，加强协调，从思想上、组织上和工作部署上确保振兴战略的顺利实施。 2005年，吉林省委、省政府紧紧抓住国家振兴东北老工业基地之机，根据全省实际，提出“县域突破”战略发展思路。为从根本上解决县域经济发展问题，实现全省经济由“快走”变“快跑”的目标，省委、省政府出台了一系列支持县域经济发展的政策措施，并着重提出要把工业集中区建设作为把握县域经济的突破口和重要载体。目前，吉林省共有48家省级以上工业集中区，分布于全省9个市州的33个县（市、区），还有27个县（市、区）没有搭建产业集聚的平台（江源县就是其中一个）。省委、省政府针对全省工业集中区总量不够，布局不尽合理，特别是近一半的县（市、区）还没有省级