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深入推进社会管理创新 促进社会治综合治理 当前，我国正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。加强社会建设，推进社会管理创新、促进社会治安综合治理尤为重要。面对构建和谐社会的新形势新任务，我们必须从全局和战略的高度，准确把握新时期赋予社会建设和社会管理创新的历史使命和重大责任，自觉主动做好社会管理的各项工作，着力在社会管理的创新发展、突出特色、突破难点、强化机制、改善管理、服务人民、整体推进上下功夫，力求使社会管理创新取得实实在在的成效。 多级联动，信息共享，化解基层矛盾纠纷 1、信息化建设。用科学手段推进社会管理的创新，以县、乡、村三级联动，明确县、乡、村三级职能职责以及处理社会矛盾的程序，改变过去多层次逐级上报状况，将矛盾信息收集、排查、化解的关口延伸到村、组，对村无法解决的矛盾，直接分流送达乡或县直部门解决，做到村、乡、部门三级共同化解矛盾纠纷。 2、整合平台。充分利用信息化手段，整合各类信息资源。一是建立村综合信息服务管理平台。以村信息收集基本单元，一次采集、统一审核、集中交换、多方共享。二是建立全县人口信息分类管理平台，依托电子政务数据交换平台，交换和整合各部门信息资源，实现人口信息从静态管理到动态管理，从单项管理到综合管理。三是建立公众诉求信息管理平台。整合部门热线电话、政府门户网站、短信、电子邮件等多种受理方式，畅通政民互动渠道。 二、创新村（居）联防联治、群防群治机制 1、提高联防队伍素质，组织联防队伍学习培训，提高成员积极性，鼓励社会共同参与。 2、各级联防信息共享。加强联防信息建设，实现信息共享，及时有效防治“两抢一盗”。 3、扩大职业教育规模，“两抢一道”犯罪主要集中在社会无业青年，加强职业教育，扩大职业教育规模，有效管理无业青年，从根本上遏制犯罪。 三、干部到村挂职工作 1、加强对挂职干部的管理。组织部门要定期与挂职干部联系沟通，指导跟踪干部挂职锻炼开展工作，增强挂职干部的归属感，为挂职干部开展工作提供强有力的组织保障。要健全完善“一线工作法”、挂职人员定期汇报工作、考察考核等制度，注重挂职成效，及时了解挂职干部的工作表现以及工作中存在的问题与困难，认真研究有针对性的教育、管理、培养措施，不断调整和改进工作方法，完善工作制度，引导挂职干部干事创业。 　　2、加大对挂职工作的支持。建立以下几项激励保障机制：给挂职干部一定的生活补助；政府要安排专项资金帮助挂职干部创办领办致富项目；对为村集体经济做出突出贡献的、所在村党支部获得荣誉奖励的，要按照层级给予一定的奖励；要大胆提拔那些挂职期间表现优异、实绩突出的干部到领导岗位，一时提拔不了的，在同等后备干部中也要优先使用，形成良好的用人导向，以进一步调动挂职干部的工作积极性和创造性。 四、群众堵路事件剖析 近年来，因交通事故、经济纠纷、土地占用征收、资源争夺、环境污染等引发群众堵路时有发生，尽管有偶然存在，但根本原因在于：一是随着改革深入，部分领域配套法规滞后、政策配套跟不上，部分人权利难以得到有效保障，也给少数别有用心的人留下可乘之机。二是部分上访群众存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决，快闹快解决”的思想，一个人或小群众利益为重，行为过激。三是部分前线干部处理矛盾方式、方法过于简单，遇到辣手问题消极对待，致使群众不见主要领导不罢休。综合上述分析，特提出一下几点应对群众堵路事件措施： 1、畅通信息渠道。畅通群众诉求渠道，完善县级领导接访制度，广泛听取群众诉求和建议，强化乡镇维稳中心和便民服务中心作用。 2、规范信访秩序。教育群众依法、有序上访，引导群众书面上访，对合理诉求及时解决，对复杂、一时难解决的问题，耐心解释、劝说，如不听劝，蓄意闹事的，公安机关做好取证工作，果断采取措施制止 3、及时化解矛盾。部门、乡、村要提高矛盾处理效能，及时给群众答复。 4、加强法制宣传。多渠道宣传，教育群众遵纪守法，依法生产，堵路违法。 5、科学决策。加强决策的科学性、合理性，完善配套措施，避免矛盾新增。 五、构建和谐环境 1、树立和谐理念。思想决定行动，理念引导发展，坚持以人为本，统筹协调、全面推进，促进经济社会科学发展。 2、抓好经济发展，促进农明增收。要和谐，首先要发展。经济长期搞不上去，人民群众得不到实惠，社会不会和谐；经济搞上去了，但社会事业发展滞后，人民群众不满意，社会也不会和谐。促进城乡协调发展、农村经济发展、增加农民收入、保持农村稳定。 3、关注民生。民生问题，是构建社会主义和谐社会的根本问题。解决民生问题，应主要从就业、社会保障、收入分配等多方面入手，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于最广大人民群众的利益。当然，我市在这方面已经作了很多的工作，比如开办敬老院、进行残疾人培训和安置就业，实行医疗合作制度、完善信访制度，妥善处理企业改