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沙湾县建设丝绸之路经济带上旅游休闲之都的思考 　　[摘 要]习近平总书记指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展。沙湾县委抢抓机遇，提出在十年内，要把沙湾建成丝绸之路经济带上的旅游休闲之都。本文分析认为，沙湾县具备建设旅游休闲之都的基础和条件，也面临机遇和挑战，从现代文化、生态优美、新型城镇化、新型工业化、农牧业现代化、旅游服务业、民生七个方面详细阐述思路和措施。 　　[关键词]丝绸之路 休闲之都 旅游业 服务业 　　中图分类号：D624 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）44-0337-01 　　习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。沙湾县委抢抓机遇，提出在十年内，要把沙湾建成丝绸之路经济带上的旅游休闲之都。一个休闲城市的发展需要依仗经济的发展，带着硬指标、软环境的建设来追求城市的休闲化。 　　一、沙湾县具备建设旅游休闲之都的基础和条件 　　（一） 区位交通优势突出。沙湾县地处天山北坡经济带核心地段，是通往伊犁、博州、塔城、阿勒泰等地州的必经之地。东距首府乌鲁木齐市185公里，到乌鲁木齐国际机场约1.5小时车程。 　　（二） 自然资源丰富。全县有耕地160余万亩、883万亩草场、40万亩自然林地，绿洲森林覆盖率达24%，森林覆盖率达12%。空气质量高，矿产资源丰富，旅游资源得天独厚，沙湾县是享誉全国的大盘鸡美食的故乡。 　　（三） 综合经济实力显著增强。全县完成生产总值112.3亿元，增长16.3%；完成公共财政预算收入6.11亿元，增长22%；现代农牧业取得新发展，建成高产示范田85万亩，推广机采棉90万亩。沙湾工业园区是自治区级园区。 　　（四） 民生社会事业全面进步。全年民生支出13.6亿元，占公共财政预算支出的78.2%。住房保障工程顺利实施，建成儿童福利院，天然气入户9908户。连续6年荣获自治区乡村百日文体竞赛先进县，连续11年荣获自治区百日广场文化活动先进县。 　　二、沙湾县建设旅游休闲之都面临的机遇和挑战 　　（一）今年和今后一个时期，沙湾县主要面临三大历史机遇。 　　1、去年召开的第二次中央新疆工作座谈和自治区党委全委（扩大）会议。在新形势下，党中央把新疆工作提到了前所未有的高度。会议明确提出，新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。可以预见，新疆已经和正在迎来国家的巨大投资和大力支持，一定会经济大发展、社会大局持续稳定。 　　2、中央做出建设丝绸之路经济带的战略决策。丝绸之路经济带市场规模和潜力独一无二，必将有力推动沿途国家经济发展和繁荣。国内相关省份将这一外交战略视作加速经济社会发展的重大机遇期，纷纷依靠自身优势，争夺主导地位。今年是丝绸之路经济带的启动和行动之年，要紧紧抓住这一新疆经济新的增长点。 　　3、党的十八届三中、四中全会对全面深化各领域的改革做出了重大战略部署。改革的目标是让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。随着各项改革措施的推进，必将进一步解放和发展生产力。 　　大机遇要有大手笔，在新的历史起点上，谁都有机会成为领跑者。抢抓三大历史性机遇，特别是在丝绸之路经济带建设中应该大有可为、也可以大有作为。 　　（二） 在看到机遇的同时，也要清醒地认识到面临的挑战。 　　沙湾是大县还不是强县，经济结构还不够合理，财政收入与需求还有很大的差距，新型工业化还处在起步阶段，新型城镇化任务还相当艰巨，民生还需要进一步改善，干部的作风还要进一步转变、维护稳定的思想认识还需进一步提高等。 　　三、沙湾县建设旅游休闲之都的思路和措施 　　（一）发展现代文化，引领休闲之都快速发展 　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是经济社会发展的软实力。要大力发展现代文化为建设休闲之都营造精神氛围。要形成奋发向上、崇德向善的价值追求。沙湾文化是来自五湖四海的内地文化和边疆各少数民族文化相辉映、相融合的包容文化，体现在各族群众生产生活的方方面面，要传承和发扬这一开放、包容的特色，大力发展现代文化产业，提供更加丰富多彩的文化服务。 　　（二）保持生态优美，为打造休闲之都创造良好的自然环境。 　　建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念。生态优美是最普惠的民生，是休闲之都必需的条件，过去沙湾因渠而成县，今天要让沙湾因绿而扬名。要加快建立生态文明制度体系，努力保持生态优美。全力推进翠山生态绿化和金沟河生态治理工程，努力把沙湾建成名副其实的乌昌城市群的后花园。 　　（三