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绿色发展理念下的审计思维转变 摘要：十八届五中全会强调，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中，坚持绿色发展，就是要在未来的发展中倡导生态、绿色、低碳、循环的理念，坚持走可持续发展的道路。在绿色发展理念下，审计工作必须与时俱进，转变思维。 关键词：绿色发展 审计思维 “十三五”时期，我国经济发展进入新常态。为了适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须坚持正确的发展理念。十八届五中全会强调，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中，坚持绿色发展，就是要在未来的发展中倡导生态、绿色、低碳、循环的理念，坚持走可持续发展的道路。绿色发展，是发展理念和方式的根本转变。在绿色发展理念下，审计工作必须与时俱进，要适应新形势，领会新要求，履行新使命。为此，要从以下七个方面转变审计思维，并在此基础上，引领审计工作进入新常态。 一、由战术思维向战略思维转变 战略思维就是要有长远眼光，要有大局意识，要能够高瞻远瞩，统领全局，善于把握事物发展的总体趋势和根本方向。十八届五中全会提出的绿色发展理念，就是站在战略的高度，为中国未来经济和社会发展指明了方向。绿色发展理念不仅有助于让中国在经济持续发展的同时拥有更加优美宜居的好环境，而且对于全球生态安全来说也必将产生重要而深远的影响。在绿色发展理念下，审计工作应站在战略的角度，来审查和评价各地区的经济发展，各部门、各单位的各项工作，是否符合中央提出的绿色发展的总要求，是否符合各地区、各部门、各单位以及人民群众长远利益的要求。对政府来说，就是要看绿色发展的法律法规是否健全，绿色发展的扶持政策是否配套，绿色发展的整体规划是否制定，各级领导干部的绿色发展观是否树立；对企业来说，就是要看是否树立绿色生产观，即是否把绿色、环保、安全的理念融入到产品研发、生产、营销的各个环节；对社会来说，就是要看绿色消费观是否深入人心，绿色发展理念是否成为全社会的自觉意志和自觉行动。当然，强调战略思维，并不是全面否定战术思维，而是说审计工作要在过去注重战术、注重细节的基础上，更加从战略的高度，长远的角度去思考问题、发现问题、解决问题。 二、由惯性思维向创新思维转变 在绿色发展战略指导下，各行各业都要锐意进取，大胆创新，积极探索适合绿色发展需要的新途径、新模式、新方法、新举措。在这种新形势下，审计工作绝不能继续沿袭惯性思维，而应立足当前实际，创造性地开展工作。一是审计理念要创新。“十三五”时期是中国实现全面建成小康社会目标的决胜阶段，也是中国全面深化改革要取得决定性成果的关键时期，新事物、新情况、新矛盾、新问题会层出不穷，审计理念要不断更新、不断完善，只有审计理念创新，才能引领和带动整个审计工作的创新。二是审计制度要创新。审计制度是开展审计工作的重要保证，随着可持续发展战略的推进，新情况、新问题促使审计制度也应做相应调整和完善。三是审计组织方式要创新。目前，我国已形成了由国家审计、内部审计、社会审计组成的较为完整的审计组织体系，随着改革的全面深入，必须优化和组合各种审计组织资源，创新审计组织方式，努力实现审计效率的最大化和审计质量的最优化。四是审计方法和审计技术要创新。审计方法和审计技术决定审计工作的成效，在科学技术日新月异的今天，审计人员不能仅拘泥于传统采用的审阅、计算、分析等审计方法，而应利用互联网、云计算等现代化、信息化方法和技术，智能化、尖端化、科学化地开展审计工作。 三、由片面思维向辩证思维转变 强调绿色发展，就必须坚持运用辩证思维来谋划和统筹，即应当从全面的、联系的、发展的视角来推进各项工作。审计工作在运用辩证思维推动绿色发展方面，应做到以下三点：一是注重全面性。绿色发展说起来简单，但开展起来却涉及到各行各业甚至方方面面。审计应发挥其监督功能，对上述所涉及经济活动的真实性、合法性和效益性进行全面审计。在此基础上，要突出抓好对影响生态发展的重点领域、重点部门、重点资金，以及社会关注的热点问题的审计监督。二是注重联系性。绿色发展的目标是实现经济、社会和环境的可持续发展，为此，审计要特别关注绿色发展能否妥善处理好生产、生活、生态三者之间的关系，各地区的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局是否科学合理。三是注重发展性。绿色发展的核心是可持续发展，是人和自然的和谐发展，绿色发展不仅决定当前，更决定长远。审计应顺应时代发展趋势，更加关注各地区、各单位是否为了绿色发展而制定长远的战略和规划，是否为了绿色发展而调结构、转方式，是否为了绿色发展而逐步建立绿色、低碳、循环发展的产业体系。 四、由理想思维向底线思维转变 当前，我国经济社会发展中，资源问题、环境问题、生态问题日益凸显，绿色发展所面临的压力和挑战巨大，这就需要首先牢牢地守住底线，无论是制定政策还是出台具体工作方案，都必须从