化学品重特大安全故应急救援预案2009.docVIP

日照市危险化学品重特大安全事故 应急救援预案 为在危险化学品重特大事故发生后及时有效地实施应急救援，最大限度地降低人员伤亡、经济损失和环境危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规，制定本预案。 一、应急救援范围 本预案适用于日照市行政区域内发生一次死亡（遇险）3人及以上或者不足3人但社会影响重大的危险化学品生产安全事故。 二、应急救援组织机构 （一）设立日照市危险化学品重特大安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市安监局、市公安局分管负责人担任，市委宣传部和市监察局、民政局、劳动保障局、交通局、卫生局、环保局、总工会、公安消防支队、质监局、日照海事局、气象局、供电公司等部门、单位负责人为成员，指挥部下设6个应急救援专业组。 （二）指挥部下设办公室，办公室设在市安监局，由市安监局分管负责人任办公室主任，指挥部各成员单位有关人员为成员。具体承办应急救援组织协调、对外信息发布工作和指挥部交办的事项，负责本预案修订建议，承办本预案演练的具体事项，负责各区县和重点单位预案的备案。 三、各应急救援专业组职责 （一）抢险救灾组。 由市公安消防支队牵头，负责组织市消防队伍和各区县消防队伍及装备。主要职责是： 1.先期到达并根据掌握的信息制定救援处置方案，供现场指挥部选择和决策; 2.依据救援进程及时预测和分析事故的发展趋势，制定相应的处置方案并实施; 3.根据现场指挥部确定的方案，合理编组，向各救援小组下达救援任务，掌握救援进程; 4.及时向指挥部报告重大问题。 （二）警戒保卫组。 由市公安局牵头，负责组织市公安局治安巡警支队、交警支队和各区县治安巡警、交警力量。主要职责是： 1.按照现场指挥部的要求，及时封闭或半封闭事故现场，划定警戒区，严禁无关人员进入现场; 2.实行交通管制，保障抢险救援车辆安全畅通; 3.组织疏导事故现场人员，疏散物资，维护现场秩序; 4.协助事故调查人员保护好现场。 （三）技术保障组。 由市安监局牵头，市公安消防支队、质监局、环保局、气象局、日照海事局和事故单位的专业技术人员参加，主要职责是： 1.负责组织专家对应急救援和现场处置进行专业技术指导; 2.组织监测检验队伍，测定事故环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置; 3.公布危险化学品事故造成的环境污染信息; 4.提供与应急救援有关的气象保障服务。 （四）后勤保障组。 由事故发生地区县人民政府牵头，市公安局、供电公司参加，主要职责是： 1.按照现场指挥部的命令，负责调集抢险所需物资、装备，确保抢险所需器材、材料、食品等物资的供应，其中救援人员使用的个人防护用品由市公安消防支队负责供应; 2.及时准确的将抢险所需的各种车辆、器材调运现场; 3.安排好参加救援人员的饮食和休整; 4.确定伤亡人员姓名、身份，通知伤亡者家属; 5.根据需要在现场架设临时线路，保障整个救援所需照明。 （五）善后处理组。 由事故发生地区县人民政府牵头，市民政局、劳动保障局、总工会和有关保险机构参加，主要职责是： 1.负责对事故死亡人员及其家属的安抚、抚恤; 2.与有关保险机构联系，协助被保险人的理赔工作; 3.做好事故死亡人员家属及其它受损单位、人员的思想工作，维护社会稳定。 （六）医疗救护组。 市卫生局牵头，市人民医院、市中医医院和事故发生地医疗单位参加，主要职责是： 1.负责组织专家及医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护； 2.负责制定中毒人员医疗救护方案，并组织实施； 3.根据受伤及中毒人员情况，联系协调本市及周边医疗单位，进行疏散救治; 4.提供中毒人员救治所用药物，负责紧缺药物的购置。 四、主要区域和重点目标 根据我市危险化学品生产、经营、储存的固定场所，确定4个危险化学品重特大事故重点区域，具体情况如下： （一）新市区重点目标：日照源丰油品公司油库、山东岚桥集团港口石油公司油库、中石油公司日照油库、日照森博浆纸公司、日照新良油脂公司、日照大海油脂公司，荣信水产公司等冷藏冷冻企业，储量较大的加油站。 （二）东港区重点目标：日照富民化工集团公司、日照市西湖乙炔气厂，规模较大的冷藏冷冻企业，储量较大的加油站。 （三）岚山区重点目标：岚山港务有限公司港区内的油库，包括：孚宝仓储公司、滨海石化公司、日照中油油品销售公司油库、童海港业公司油库、黄海粮油（山东）公司，规模较大的冷藏冷冻企业，储量较大的加油站。 （四）莒县重点目标：山东莒县晨曦化工集团公司、山东华泰工贸有限公司、浮来春酿酒有限公司、莒县植物油厂，规模较大的冷藏冷冻企业，储量较大的加油站。 五、事故报告和现场保护 （一）事故发生后，事故单位要按照有关规定，将事故情况上报市安监局