企业安全生产风险关键要素.docVIP

表1 根据国资委编写的中央企业《安全生产监督管理暂行办法》和《安全生产法》增加的关键元素 序号 关键元素 测量内容或作用原理 备注 1 关于安全生产责任主体的认识 测量企业是否把安全当成了自己的事情。如果是，则企业主动作好安全，安全状况肯定好 2 企业内安全生产主要责任部门的认识 考察企业内部，除了安全部门负责安全以外，其他部门是否也负责了本部门业务范围内的安全。“管生产必须管安全”原则的实现情况。 3 是否按照标准建立了职业安全健康管理体系。 考察企业是否按照体系标准建立了管理体系，如果是，安全管理比较规范，安全状况会好一些。 4 整个集团公司的安全方针是否相同 方针相同，全集团的基本思路就相同，安全管理有统一战略，研究充分，安全业绩会好。国外集团企业基本统一管理安全。 5 员工的逃生技能 单个员工的逃生技能（很关键）是整个企业应急管理能力的反应。所以本题主要测量企业的应急能力。 6 重大事故发生原因的认识 考察企业对小事故是否重视，如果重视，安全状况肯定好（重大事故发生概率低）。 7 关于安全投入的认识 安全投入是没有数量限制的（必须最大化），有安全问题就要投入、解决。如果限定安全投入的量，甚至规定的量还没有达到，则企业安全状况不可能很好。 8 法规、规章的执行与事故预防效果的关系 法规和规章（无论哪一级的），只是企业安全的必要条件，而非充分条件。完全遵守不能保证不发生事故，但是不遵守几乎肯定会发生事故。企业要预防事故，安全管理必须超出法规标准。 下面是中国矿业大学（北京）已经使用的关键要素： 表2安全管理方案的关键元素 关键元素 关键元素 1对安全重要性的认识 13安全制度执行的一致性 2对事故可预防性的认识 14事故调查的范围 3-1对安全创造经济-效益关系的认识 15安全检查的方式 3-2对安全和效益平衡点的认识 16对员工的关爱方式 4安全和业务的结合度 17业余安全管理方式 5安全决定于意识的认识程度 18安全绩效重要度 6安全价值观形成状况 19设备设施安全度 7业务部门安全负责度 20对安全业绩的掌握程度 8-1员工参与度 21选拔员工时对安全考虑 8-2员工独立处理安全问题方式 22对子公司与合同单位安全管理方式 9安全培训量 23社会责任关注度 10安全的全面关注度 24安全组织的作用 11安全会议的认可度 25安全人员的工作方式 12-1安全制度的形成方式 26综合安全满意度 12-2执行安全管理制度的灵活度 1 安全对企业运营的影响程度最大。“没有安全什么都没有。”分数越高，越有可能在各项业务或决策中重视安全。 比较安全、质量、市场定位、成本或效率、产量或业务量的重要性。 2 态度决定行为。“零事故”是可以实现的。分数越高，越有可能解决好每一个微小细节的安全问题，实现“零事故”，从而预防重大事故。 比较对事故可预防性的认识程度。 3-1 主动做安全和被动做安全工作效果是完全不同的。著名企业安全一定好。分数越高，主动性可能越强。 比较认识程度。 3-2 安全对效益的影响永远是正方向。分数越高，越可能持续努力做好安全。 比较某一时刻安全花费的回报量。 4 安全一票否决。分数越高，安全问题越可能在问题出现之前得到解决。 比较开始一项新工作或进行一项新决策时考虑安全的时刻。 5 安全意识决定企业安全。分数越高，越可能采用综合策略预防事故。 比较安全意识和硬件设施的作用。 6 安全价值观是企业所有员工的一致性认识，对企业安全有重要影响。分数越高，整体安全价值观越可能已经形成。 比较安全岗位除收入以外的优越性。 7 安全生产法规规定“管生产必须管安全”，业务部门全面负责本单位业务范围的安全。分数越高，部门负责程度越高，安全状况会越好。 比较事故责任分担状况。 8-1 员工参与对企业安全有重要影响，可以减少违章，完善规章。员工参与有具体方法和多种形式。分数越高，员工参与程度越高。 比较安全建议的数量。 8-2 安全管理系统越有效，员工处理安全问题的能力和应变能力越强。分数越高，能力越强。 比较紧急情况处理安全问题的方式。 9 安全培训是企业安全的基础，每年都要进行。分数越高，培训越充分。 比较过去2年安全培训的参加状况。 10 “管生产必须管安全”。安全需要全部部门关注。好的安全管理系统涉及所有部门。分数越高，越可能是管理系统越好，越可能是全部部门负责安全。 比较关注安全的部门多少。 11 安全会议的质量对企业安全很重要。分数越高，安全会议越有可能有效。 比较安全例会的形式或涉及安全问题的方式。 12-1 分数越高，制度越可能具体适用。 比较管理制度的形成或存在形式。 12-2 安全制度需要一致性的执行。分数越高，安全制度执行越一致。 比较安全制度的执行方