《每周中国能源安全报告》071225-链接.doc

深度分析：美对华能源策略值得警惕 亚太博宇 宏观经济研究中心 能源分析师： 黄鑫烁 hxs2200@ 本报告以中国能源为主要研究对象，兼顾全球能源市场动态从战略角度对国家能源政策、市场、等进行紧密跟踪与分析评述。相关政府及企业层能源问题〖深度分析〗 3 美对华能源策略值得警惕 3 〖战略要旨〗 4 从美日经验看中国国家石油储备中心 4 碳汇VS碳税“两败俱伤”不如 “握手言和” 5 矿权多头管理成制约中国煤炭资源整合的绊脚石 6 探索合理的电网投融资模式亟待加快 6 〖全球动向〗 6 技术成文莱未开发石油之拦路虎 7 世界石油公司50强新榜出炉 7 德国缘何力推气候外交？ 7 美国能源改革拉开序幕 8 〖市场改革〗 8 提油价或给补贴都只是“换汤不换药” 9 改革能源价格，先打拦路虎 9 中央整肃地方小火电项目不放松 9 〖供需分析〗 9 明年煤炭继续保持价格上涨趋势 10 煤炭机械产能过剩 部分中小企面临淘汰 10 中国国明年关税总水平降至9.8% 10 〖油气供给〗 11 首个国家石油储备基地成功验收 11 中国石化业一年聚财5300亿难掩能源价格倒挂隐忧 11 〖煤电联动〗 12 发改委支持煤价上涨令电企很无奈 12 〖替代能源〗 12 缺乏核心制造技术成我国风电发展切肤之痛 12 替代能源在世界范围快速发展 13 太阳能发电“高成本”难关有望突破 13 〖环境保护〗 14 从NGO监管效果看中国环保监督的必由之路 14 厦门PX项目命系官员仕途 14 金沙江上建电站还需慎重考虑环境问题 14 〖企业运作〗 15 中石油发力下游向石化转型 15 电力集团年内涨价无望CPI高企致煤电联动搁浅 15 〖技术创新〗 16 我国企业输配电技术再登世界制高点 16 国产最长兆瓦级风电叶片延庆下线 16 〖产业要闻〗 17 〖数据参考〗 17 国际原油现货价格(12月21日) 17 国际天然气市场价格 17 全国部分城市煤炭价格（12月23日） 18 秦皇岛煤炭价格行情(12日24日) 18 上海各供应商煤炭价格（12月21日） 18 秦皇岛港煤炭库存（12月18日） 19 〖〗…… 未来中美能源合作将加深 此次中美战略经济对话的关键词之一就是节能与环保。对话之前，国家发改委主任马凯表示，中美在提高煤炭利用效率和发展清洁能源方面有很强的发展潜力和巨大商机，能源合作可成为中美经贸合作新的增长点。他建议双方着手三项工作：一是启动能效合作，争取国家发改委近期与美国能源部签署的《关于工业能效合作的谅解备忘录》早见成效；二是推进生物质能合作，双方对此基本 达成共识，等待签署《中美生物质能合作协议》；三是全面规划能源合作指南，在电力、煤炭、石油天然气、可再生能源和节能环保五个领域合作。 大干快上使用生物能源的恶果已经显现，农产品价格快速上涨，发达国家与新兴国家不断上涨的CPI中都有食品的功劳，越是落后的地区食品占消费权重越大，所受负面影响也就越大。《经济学人》杂志郑重宣告，低价食品时代终结。《经济学家》的食品价格指数比1845年创刊以来的任何时候都高，按实际水平计算，自2005年以来，食品价格已上涨75%. 继能源通胀之后，我们要应对的是农业通胀。拜生物能源所赐，能源通胀与农业通胀合二为一。 生物能源提出几十年，大行其道是近两年的事，先锋国家是美 国、巴西。巴西是因为环境与甘蔗作物的天然便利，美国则是有意识地发展，政府投入巨资，制订法律扶持，甚至布什总统的亲自打气。美国提出到2022年前， 生物燃料要在本国的能源消耗中占25%的目标。欧洲计划在2020年以前，将生物燃料占全部能源的比例上升到10%.根据现有政策，美国生物燃料产业在 2006～2012年间一共会得到政府920亿美元的财政支持，日产量已从1980年的100万升上升至目前的4000万升以上。按照全球平均食品消费水 平，美国4200万吨生产乙醇的玉米可以满足1.35亿人的食品消耗。这直接造成国际市场农产品价格的飞速上升，且农产品价格比石油等能源价格更见坚挺， 农产品与能源两者奇妙地联为一体。 中国是农业通胀与能源通胀的双重受害者。最大的风险在于发展生物能源导致农业通胀无法扼制。中国是世界第三大燃料乙醇生产国，2001年国务院决定在吉林、安 徽、河南等四省建陈化粮乙醇厂，2006年11月生物能源发展规划出台，各路企业纷纷进军生物能源领域，玉米、木薯、陈化粮等燃料乙醇原材料需求大涨。 中国粮食安全问题突现。每年生产燃料乙醇需要400万吨玉米，意味着占据470万亩耕地，对应着减少165万吨大豆产量。世界观察研究所在2006年6月公布的一份 研究报告称，巴西生产的生物乙醇占其全部燃料消费的10%，仅需要其3%的耕地，但在大部分