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大力实施工业强市战略加快实现沿海中部崛起 　　盐城位于江苏沿海，是革命老区，也是一座新兴工商业城市。盐城要实现沿海中部崛起，必须大力实施工业强市战略。 　　一、着力优化产业结构，推动产业迈向中高端 　　一是培育壮大新兴产业。近年来，盐城新兴产业虽然发展较快，但规模偏小，对工业增长支撑带动能力不强。要以国家战略性新兴产业集聚发展试点城市建设为契机，开展新产业3年倍增、5年双倍增工程，重点围绕新能源、节能环保、电子信息、高端装备、新能源汽车、海洋产业以及航空装备，每年推进一批龙头引领型重大项目。大力度推进千万千瓦风电、千兆瓦光伏为重点的可再生能源产业发展，加快海上风电场建设进程，打造“海上三峡”。大力发展节能环保产业，加快建设省环保产业基地、省大气污染防治产业创新基地，着力打造国内领先的环保科技城。坚持轻量化主攻方向，推动新能源乘用车加快发展，尽快实现20万辆以上产销规模，建设国内一流的新能源汽车研发生产基地。积极实施新产业标杆引领发展行动，培育一批示范企业，建设一批特色基地，创树一批产业标杆，引领新产业经济快速发展，加快形成工业经济新的支柱和重要增长极。力争到2020年，新兴产业占全市工业比重达40%。 　　二是改造提升传统优势产业。传统产业并不代表落后产业，关键是要提升发展层次。要实施传统产业高端发展行动。以高端高效、清洁循环为方向，调整完善传统产业高端发展规划，每年重点推进30项高端拓展类重大项目、500项重点技术改造项目和100项新技术新产品推广应用项目，改变传统的增长依赖，大幅压减产业低端环节，加快向产业链高端攀升。 　　三是提速发展生产性服务业。适应互联网经济发展潮流和制造业服务化最新趋势，重点支持大数据、网络经济、工业设计、现代物流、制造业服务化和新型服务业发展，全力推进城南大数据产业园、东方1号创意产业园、电商快递产业园等生产性服务业集聚区和重大项目建设。瞄准部分新兴领域和重点环节，加快发展“互联网+”新业态，打造网络经济发展示范区。以节能环保成套装备、重大新能源装备、智能照明系统为突破口，实施制造业服务化试点示范，引领和撬动生产型制造加快向服务型制造转变，抢占工业转型发展制高点。 　　二、实施创新驱动战略，增强区域核心竞争力 　　一是大力推进科技创新。积极构建以企业为主体、产业为方向、市场为导向、人才为支撑的创新体系，推进产学研一体化，建设国家创新型城市。加快建设国家高新区、智慧科技城、大学科技园和各类创新创业孵化器。发挥创新创业引导基金作用，培育10家创新型领军企业、100家高新技术企业、1000家科技型中小企业。实施企业双创双自工程，建立激励企业加大研发投入机制，发挥企业创新主体作用，支持企业创建自主研发机构、创报自主知识产权，力争通过5年努力，推动规模企业市级研发机构全覆盖，其中省级以上研发机构占比提升至10%。深化与全国知名大学、科研机构和科技型企业合作，建设产业公共研发创新平台，加快实现新产业、新业态和传统优势支柱产业的全覆盖，其中“4+3”战略性新兴产业全部达到省级以上水平。推进战略性新兴产业加快组建产业技术创新战略联盟，积极承担省级以上重大研发任务，争创国家级制造业创新中心。 　　二是大力推进两化深度融合。现代企业一定是信息化武装起来的，要靠智能设计、智能制造、智能营销、智能管理。要高度重视智能制造，实施智能制造推进计划，开展重大智能制造成套装备、生产线示范应用，加快建设100个智能车间、智能工厂，争创智能装备制造示范城市试点。扎实推进新产品开发“185”计划，实施新技术新产品推广应用“十百千”工程，重点抓好智能网络型产品开发、离散型传统产业产品向中高附加值产品升级，促进企业从加工零部件向生产组件、模块件、成套件提升，新产品销售收入占工业经济销售收入的比重要每年提升1个百分点。启动实施“四新”技改示范工程，通过支持企业实施“机器换人”，促进“机器换人工”、“自动换机械”、“成套换单台”、“智能换数字”，实现企业提质增效。积极推动工业企业商务转型，鼓励企业开展软件硬件一体化、设计+制造+服务、“交钥匙工程”等商务模式创新，提升电子商务应用水平，重点是实现规模以上工业企业网络销售全覆盖，力争今年中小企业上网销售面提高到30%以上，大中型企业提高到60%以上。 　　三是大力汇聚创新创业人才。扎实推进“515人才引进三年行动计划”，每年引进5万名大学生、1万名专门人才和500名领军人才。启动实施盐城产业人才育鹰计划，培养引进集聚1万名信息网络产业高端人才、1万名汽车及新能源汽车产业高端人才、1万名节能环保及智能装备产业高端人才，10万名实践经验丰富的高技能产业人才。完善人才激励机制，加强招才引智载体建设，加快培养高层次创新创业人才、高水平管理人才、高技能实用人才，重点引进国内外研发