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实施创新驱动经济发展内生动力的路径认识 　　[摘 要]实施创新驱动战略催生经济发展内生动力，通过培育创新驱动主体，改革制约创新驱动的体制机制和社会环境，推进基础研究、前沿技术研究和社会公益技术研究，加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新，在加快建设和完善科技创新体系上等方面实现跨越，转变经济发展方式，提升经济发展质量和效益。 　　[关键词]创新；经济发展；内生动力 　　当前，我国已经进入新型工业化、现代农业化、城镇化和信息化高速融合发展的新阶段，发挥创新驱动的牵动作用，推动经济发展从以资源驱动、投资驱动为主向创新驱动转型，促进经济发展方式、经济发展质量和经济发展基础的全面提升，是正确认识我国当前经济社会和科技发展规律的阶段性特征，培育经济发展内生动力必然抉择，应对经济发展新常态的重大举措。创新驱动战略，就是要通过体制创新、机制创新、技术创新，全面提升产业层次，促进资源合理开发，实现环境持续改善，这是我国当前乃至今后一个时期，实现科学发展、健康发展、持续发展的必然选择。加快实施创新驱动内生动力战略的路径选择： 　　一、加快培育创新驱动“一大主体” 　　突出企业在创新驱动中的主体地位，通过鼓励引导和政策扶持，全面提高企业自主创新、协同创新能力。强化服务引导，在鼓励企业创新投入上下工夫。鼓励和引导企业在落靠创新机制、增加创新投入、自建创新平台等方面加大工作力度。加快体制机制创新，全面改造升级现有的创新方式，培育基础性创新能力，发挥应有的创新作用，加速构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强扶持培育，在构建创新型企业集群上下工夫。引导企业围绕市场需求和长远发展，建立研发机构。培育大企业、大集团、大公司成为自主创新龙头，引导、鼓励和支持中小企业走创新发展道路，推动企业成为技术创新活动的主体、研究开发投入的主体、创新成果产业化的主体。加强政策环境建设，在形成有利于企业创新发展的氛围上下工夫。充分发挥政府的牵头、引导和宏观调控作用，在规划制定、资金投入、政策倾斜、信息服务、监督指导等方面加大对企业创新发展的支持力度，积极营造有利于企业技术创新的政策环境。认真落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导企业积极开展创新活动。从产业导向、财税金融、项目安排等方面，引导各类企业围绕产业和产品结构调整，在技术装备改造、工艺改进创新、产品档次提高和降低生产成本上加大研发投入，形成核心技术和专有技术，增强核心竞争力。 　　二、加快实施创新驱动“两大改革” 　　抓住制约创新驱动发展的重要领域深化改革，通过改革营造有利于创新驱动的体制机制，促进创新驱动健康发展、有效推进。一是改革创新驱动的体制机制。当前看，推动落实创新驱动战略的体制机制仍不健全，阻碍了创新驱动发展战略的实施，因此，必须立足产业发展实际、经济发展阶段，加快构建以政府为主导，市场化运营，顺畅有序的创新驱动体制机制。要从围绕激励创新发展的法律法律、优惠政策、奖惩机制等方面，研究和建立一整套科学的发展体系，全方位推动创新驱动发展。要建立科技创新的协同机制，走市场化道路，通过市场来配置资源，着力解决好决科技资源配置过度行政化、封闭低效、研发和成果转化效率不高等问题。要建立科学的创新评价机制，通过综合评价，让创新产品能够迅速被市场认知，顺利占领市场，让创新人才获得与产品价值相适应的社会、经济效益。二是改革创新驱动的社会环境。充分发挥政府的引导、调控、支持等作用，使科技产品价格能够充分反映供求关系变化，为企业创新提供公平的市场机会，营造公平的创新环境。要加快创新型社会建设，在全社会广泛建立关心科学、支持创新的氛围。优化人才发挥作用的环境，努力营造科研人才成长、生活、学习的环境，形成有利于优秀人才脱颖而出、施展才能的体制机制，让各类人才能够有条件、安下心干好事业。 　　三、加快推进创新驱动“三大研究” 　　一要加强基础研究。要强化对基础研究的投入，加速建立政府、企业、社会三个层面结构合理、多元投入的基础研究投入格局，逐步扭转基础研究投入强度偏低的局面。要加大对科研机构建设运行费和基本科研业务费的投入力度，不断提高稳定支持的强度。要通过研发费用加计扣除等税收优惠政策和措施，引导有条件的企业特别是大企业和企业化转制院所重视并投入基础研究。通过重点企业与自然科学基金建立联合基金，促进高校、科研院所与企业共建研发机构、联合实验室等形式开展产学研协同创新。二要加强前沿技术研究。要着眼于科学前沿和国家战略需求，选择具有一定基础和优势、对产业发展具有长远影响的关键领域，有效组织力量开展攻关。要对现有科研机构和科研型大学进行整合调整，鼓励引导其开展相互研究合作，建设一批多学科综合交叉的科学研究中心，稳定支持和培养造就一批创新能力强、潜心研究的