关于加快推进我区新建一所区级养老机构的提案.docVIP

案由：关于加快推进我区新建一所区级养老机构的议案 一、内容：宝安区社会福利中心负责承接全区弃婴（童）收置和区级养老安置两项职能。规划设置弃婴（童）床位250张，老人床位100张。2005年底，儿童床位就已饱和，现有在院儿童351人，超容40%；老人床位2007年底也已趋于饱和，入住率长期维持在98%左右，目前在院老人97人。区社会福利中心长期超负荷运转，特别是养老床位紧张，轮候入住人数超过100人，现有场地已无法扩容，安置压力日益增大，并存在安全隐患。现有服务资源，已不适应我区孤残儿童和养老福利事业发展，且从专业性养护角度看，必须实行老人、儿童分类安置供养。 据统计，我区（不含龙华新区）现有60岁以上常住老人约5.0万人，其中户籍老人2.1万，约占全区户籍人口总数的6.2%。预计到“十二五”期末，全区60岁以上常住老人将达6万人。按照深圳市提出的“9064”（90%居家养老，6%社区养老，4%机构养老）养老格局，全区需养老床位2400张（按每千名常住老人40张床位计），缺口超过1400张。根据宝安区老龄化的发展趋势，未来10年到20年，全区的老年人口将进入批量式和集中式递增阶段，预计养老床位需求缺口超过3000张。为满足社会养老需求，一方面需盘活存量，大力推进公办养老机构转型升级，积极扶持现有民办养老机构发展，增加可供应床位。另一方面需扩充增量，规划新建一批公办、民办的养老机构。 根据深圳市《关于印发深圳市老龄事业发展“十二五”规划的通知》（深老龄办[2012]4号）提出的“加大财政投入和项目筹资力度，按照‘规划一批、建设一批、改造一批’的思路，规划建设供养型、养护型、医护型养老服务机构，到2015年，实现机构养老床位总数翻一番，达到8000张，每千名户籍老人拥有机构养老床位数达40张”要求，目前深圳市已规划建设市老人养护院，同时加快推进罗湖区、南山区、盐田区社会福利中心二期工程建设以及福田区老人护理中心和社会福利中心改建。因此，为贯彻落实市里的规划部署，缓解宝安区社会福利中心弃婴、老人接收安置的压力，实现老人、儿童分类安置供养，以及应对宝安区快速发展的老龄化趋势，建立健全养老服务体系，同时积极发挥区级公办养老机构的标杆性、基础性、示范性及辐射带动作用，宝安区亟需新建一所区级养老机构。 二、建议 一、科学规划，推进示范性、综合性养老服务机构建设。坚持高标准、高起点科学设计，规划一所集供养型、护养型、医护型、康复护理、日托照料等多种功能于一体、床位规模适当、设施齐全、服务优良、管理规范、具有示范作用的大型综合性区级养老服务机构，重点保障低收入、高龄、独居、重点优抚、失能和半失能等特殊困难老人的养老需求。 二、加强调研，尽快落实项目用地。建议区规划国土部门结合全市及我区的养老用地、设施规划情况，加强调研，甄选出一块20000㎡以上，环境幽静，交通便利，适合养老的土地用于我区新建一所区级养老机构，并协助区民政局办理相关用地手续。 三、开展立项，加快推进项目前期筹备工作。建议区发改部门协助民政部门尽快对该项目立项，落实前期资金。并加快开展项目前期研究，编制可行性报告，对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及经济效益和社会效益进行编制、分析。 四、加大投入，保障项目建设资金。为促进机构养老建设，完善我区养老服务体系，建议区政府该民生重点建设项目投入，将该项目纳入《宝安区2013年政府投资项目计划》，多方筹措资金，促进该项目的顺利实施。 五、统筹协调，加快推进项目建设进度。新建一所区级养老机构功在当代、利在千秋.由于涉及到的部门较多，如民政、规土、发改、财政、建设、环保等单位，建议由区民政部门牵头，统筹协调各有关部门，争取各部门在选址、论证、立项、规划设计、政策、资金等方面的协同、配合，加快推进该项目建设进度。 建议办理单位：市规划国土委宝安分局、区发改局、区财政局、区民政局、区建设局、区环保水务局 2013年1月15日 2