破解城市交通拥堵多管齐下.docVIP

破解城市交通拥堵需多管齐下 　“楼上楼下、电灯电话，出门坐汽车、说话用喇叭”，“耕田不用牛、点灯不用油，走路不用腿、说话不用嘴……”，曾记否？这些流行于建国初期的民俗谚语，反映了当时广大城乡人民对现代文明生活的美好憧憬。历经六十年奋斗，如此这般之美好向往业已成真耳。 　　然而，美中不足的是，伴随着“出门坐汽车”、“走路不用腿”的新时代的降临，大中城市交通拥堵之况已然成为政府部门、社会各界和居民百姓心生厌烦、挥之不去的苦恼之事。君不见，从1958年中国制造的第一台轿车下线，到2010年中国（大陆，下同）汽车产销量分别为1826.47万辆和1806.19万辆，中国已成为全球汽车生产和消费的最大国度。想当初，2001年我国加入WTO之际，人们对于我国汽车工业还是作为幼稚产业来看待的，故尔有5的年保护期。 　　孰料想，短短数年，中国幼稚的汽车产业，并未被扼杀在摇篮里，反而茁壮成长，犹如一棵参天大树；看西方，曾经的朝阳产业，恰似日薄西山。这正是：“东边日出西边雨，道是无晴却有晴”。其间，居然发生吉利汽车全资收购沃尔沃汽车等并购事件。为之，自撰拙句，直抒胸臆——“吉利募购沃尔沃，世人咋舌且称道；以小博大蛇吞象，牛刀小试冲九霄”。有此观赡，甚为骄傲！ 　　不过，始料未及之果，绝不止于此。正是由于人们没有料到我国汽车工业发展如此之快，汽车进入千家万户速度如此迅猛，因而，道路不畅、交通拥堵之状则更是令人大有“迅雷不及掩耳盗铃之势”。人们也许未曾忘记，当1996年享有“华东第一路”的沪宁高速公路建成通车时，路上行车寥寥，似可进行F1一级方程式锦标赛，驾驶跑车发飚；但是，好景不长，时隔不久便现堵塞之象。据悉，当初规划之时，外方专家就曾建议按双向8车道设计，未曾采纳，以为双向4车道便可满足需求。 　　然而，自2003年始，历经两年，对老沪宁高速公路进行了双向8车道扩建。这是我国继沈大高速公路之后建成的第二条双向8车道高等级公路。既有今日，何必当初？而高速公路扩建是在未中断交通的条件下进行的，其难度甚于新建，故在投资62.1亿元建成一期工程后，又投资105.4亿元改（扩）建成二期工程。重复投资之巨，且不言表。时至今日，因浦东开发龙头带动，近年来长三角经济的快速发展和城市群的加速形成，现行沪宁高速公路又呈拥堵之况。又悉，正拟建第二条沪宁高速公路。长途交通运输尚且如此，更遑论市区交通与日常出行了。世界银行曾于1995年预测，20年后即2015年，中国城市交通将进入拥堵期，而从实际情况看，到2010年，这个拥堵期已经提前5年到来了。 　　汽车如同马车一样，本是代步工具，是人们出行借以实现快捷、方便、舒适的现代交通工具。然而，一个“堵”字，业已成为国内大中城市的通病。有人调侃道：首都成了“首堵”，广州成了“大停车场”。买车原本是为了提高生活质量和工作效率，谁曾想如今却总是遭遇寸步难移的无奈。 　　以北京为例，2001年12月7日北京市民第一次感受到堵车给自己生活带来的冲击。当天一场雪，让全市车辆步履蹒跚，下班时间很多人被堵在了路上，只能徒步回家。由此，北京进入了拥堵时代，不但上下班高峰时段堵，其他时间也堵。“世纪大堵车”令许多人记忆犹新；2010年9月17日晚，北京市公安交通管理局的电子拥堵路段图几乎全线“飘红”，143条道路拥堵，9个小时的大堵车，让北京市城区的交通几近瘫痪。许多车3小时只行驶了2公里，甚至原本仅需10多分钟的路程，却行驶了一个半小时。 　　人们对近年来北京、广州、南京、杭州等地雨后大堵的情形仍记忆犹新，且心有余悸，2011年6月23日北京遭遇十年一遇的暴雨，800多辆车被淹没，全城交通大面积瘫痪，平时半小时就能到达的行驶里程，需花五个半小时才艰难抵达。2011年7月18日，南京出现了近十年来罕见的一场特大暴雨，雨势惊人，超强降雨集中在当天下午的5个小时内，暴雨导致全城交通完全瘫痪，下班回家的路程虽不长，但花上3～5个小时均为普遍现象…… 　　从全国的报道看，但凡中雨以上，逢雨必淹，逢淹必堵，桥上堵、桥下堵、干道堵、小巷小道也堵。当大中城市道路赫然变成大停车场之时，具有广泛意义的全国大中城市大堵车时代猛然降临了。为缓解市区交通压力，各地纷纷采取了各种对策。如北京市曾经按汽车单双号轮换方法分流上路车辆。自2011年始，北京实施小客车数量调控措施，同时不再增加公务用车指标。调控措施按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配车辆指标，平均每月两万个。 　　据北京市交通委通报，仅首轮摇号就有21万多人注册，接近全年24万个指标。一边是“开车不如跑步”的不分时段拥堵，一边是“买车就像买白菜”似的井喷式车市，奇了怪了。更奇怪的是，据 2011年6月18日央广新闻及其他媒体报道，现今北京的中签号在地下市场上的价格为4万元。而前4次摇号，除了该政策实施后