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坚持发展是硬道理，拓宽开发思路 国有资产与校办产业管理处 高 明 根据学校党委统一部署和机关三总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案以及第一阶段计划的安排，围绕“如何提高干部科学管理能力，确保服务质量上水平”的主题，我处提出“提高管理水平，增强服务意识，拓宽开发思路”主题，结合我分管工作，制定调研方案，到校有关单位征求对我处开发工作意见，召开部分租户座谈会，听取他们在门面房管理上如何提高服务意识的意见。现将调研情况报告如下： 一、我处开发几年来基本情况 1、土地开发，为了发挥我校地理优势，成功和安徽省振大投资公司联合开发了安徽农业大学学术交流中心项目，我校分得18000平方米房屋，年收入约350万元；二宿舍旧房改造项目正在商谈之中。 2、周边门面房从2000年5200平方米发展到目前约25000平方米；年租金从最初110万元发展到08年660万元，其中南区面积15000平方米，北二门4000平方米，东区6000平方米，涉及租户近90户。 3、所属校办企业有森光彩印厂、实业公司、赛科公司。 二、存在问题和不足 1、虽然制定了有关规章制度，但没有很好地执行。有的规章制度需在工作中运行不断更新和补充，这都需要在今后工作中加以改善。 2、缺乏必要的财务基础工作。根据学校文件规定，我处账务设在校一级财务，收支全在财务处，这对全校整个财务决算是必要的。但我处是代表学校管理周边门面房，涉及房租水电费收支，必须及时对账，才能保证房租正常收入和催缴。该工作和财务处有时缺乏沟通，对房租和水电费不能及时到帐，从而造成款项有拖欠现象。对我处本身而言，台帐还需设健全，需加强，以便准确反映门面房各种信息。 3、对所属企业监管力度不够，致使企业上交学校款不能及时到位，也不能按照现代化企业模式运行，企业改制工作没有启动。 4、没有更好地发挥我校地理优势，从而使一些沿街地块没有发挥其价值，长期闲置。 5、产业开发功能没有充分发挥，我校科技开发工作是我校一个弱点，目前还没有一个企业代表我校科技水平，需和有关部门制定激励政策，使科技成果得以转化。 6、缺乏对产业工作激励机制，不能充分发挥从业人员积极性。 7、在一方面加大门面房增收同时，需要进一步在节约成本、降低损耗上下功力，降低成本，使效益最大化。 三、下一步整改措施和思路 1、规范企业管理，加大监管力度，促进改制工作 遵照教育部[2005]2号《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业指导意见》和教育部【2006】1号《教育部关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》，我校成立了“安徽金江农业科技发展有限公司”。它的成立在学校和企业之间构建了防火墙，规避学校直接经营企业的经济和法律风险，确保国有资产保值增值。在今后工作中尽快发挥其职能，对改制成熟的企业尽快改制，成熟一个改一个；对新成立的一定按现代化企业管理制度进行组建，使我校产业走上规范化道路。 对现有企业一定按合同办事，防止类似实业公司情况再发生，按期进行审计，不能兑现承诺的要及时报学校，中止合同，确保学校利益不受损失。增强对企业服务意识，着力解决企业资金短缺问题。 学校现在正是大发展时期，现有资金都用在学校各方面建设上，很难有闲置资金投入到企业中去。在此情况下，一方面和企业一起挖掘内部潜力，寻求和开发新的项目，利用外资，扩大经营范围和规模，寻求新的增长点，提高经济效益。另一方面积极利用国家政策，争取省教委、省经贸委等省市有关单位支持高校扶持资金，解决周转资金问题，使企业度过难关。 2、完善制度建设，力争物业管理上水平 为了保证所属房屋安全有效地对外出租，保障租户经营活动正常有序自主经营，我们必须在合法和确保学校利益前提下，必须满足租户合理要求，把每一件事做实、做好、做快，简化工作流程，强化工作责任，使租户满意。他们满意了，我校就能有长期稳定收入，从而取得社会效益和经济效益双丰收。 如何保证以上工作顺利开展，必须做一系列制度来约束，为此，对《关于加强对校园周边门面房租赁管理暂行办法》、《物业管理岗位职责》，进一步做好完善，需将制定的《关于对物业管理公司的工作规范流程以及监督细则》和《物业服务水平评分奖励表》等一系列管理细则，尽快修改后出台，理顺工作程序，强化工作责任，奖惩分明。 3、制定激励政策，降低损耗，节约成本 我校门面房目前有2.5万平方米，大多采取公开拍租方式进行公开招租，引进了信誉好的租户。使效益最大化。同时我们还积极联系厂家和公司，容易缩短房屋空置时间，租金收入保持稳定增长。但多年来采取的方法都是将所有收入直接交到学校财务，收多收少到年底学校只是象征性地给予奖励，没有一个科学考核制度和奖励政策，不能调动一线人员积极性。为此我们和审计处、财务处对对周边进行大量调研，制定目标，采取双目标管理，注重效益的同时，对周边房屋出