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新常态下中小微型工业企业发展的对策 【摘 要】中小微工业企业是我国经济增长的重要的推动力量，但由于近年来受美国次贷危机和欧债危机的影响，全球市场低迷，加之我国正处于经济转型期，国内经济增长明显放缓，下行压力大。中小微工业企业如何健康发展，值得探讨、研究。 【关键词】中小微工业企业；发展；对策 中小微型工业企业按行业划型：根据2011年工业和信息化部、国家统计局、国家发改委、财政部中小企业划型标准的规定，中小微型工业企业按行业划型：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 全国政协外事委员会副主任、全国政协十二届三次会议新闻发言人吕新华在2015年全国两会上回答中华工商时报记者时说：中小微企业对GDP的贡献超过了65%，税收贡献占到了50%以上，出口超过了68%，吸收了75%以上的就业。所以，中小微企业是我国经济增长的重要的推动力量，而中小微工业企业在中小微企业中占比最大。中小微企业在推动经济发展、缓解就业压力、改善民生、维护社会稳定等方面，均发挥着越来越重要的作用。但由于近年来受次贷危机和欧债危机的影响，全球市场低迷，加之我国正处于经济转型期，国内经济增长明显放缓，下行压力大。中小微工业企业出现了融资难、融资成本高，税负重、生产成本高、利润低，经营困难等问题。作者长期从事基层中小微工业企业服务工作，并以南平市延平区工业为例，探索新常态下中小微型工业企业发展的对策。 一、延平区中小微型工业企业发展现状 延平区共有中小微型工业企业3900多家，初步形成了林产加工、农副食品加工、纺织服装、机械制造、电气机械及器材、建材等六大主导产业，就业人员近9.1万人，占总就业人数的31.5%，是延平区投资、就业和税收的主体。自2011年以来，在国际市场持续低迷国内经济增速放缓的大背景下加之受企业借贷纠纷的影响，中小微工业企业发展困难重重。一是对经济贡献下降。2013年工业总产值194.8亿元，其中中小微型工业企业工业总产值150亿元，占工业总产值的77%，中小微型工业企业对经济的贡献率为64.2%；2014年工业总产值212.3亿元，其中中小微型工业企业工业总产值155亿元，占工业总产值的73%，中小微型工业企业对经济的贡献率为62.8%。二是停产半停产企业增多。2011-2013年，规模工业停产半停产企业17家，2014年一年负增长规模工业企业达34家。三是资金短缺。中小微工业企业普遍存在资金短缺问题，特别是受国家信贷政策调整以及民间借贷的影响，银行放贷谨慎，甚至压贷、收贷，融资问题已经成为一些中小微工业企业停产半停产的主要原因。四是市场疲软，成本上升，利润下降。由于经济下行，特别是房地产政策调整和重点基础设施投资下降，导致延平区的林产加工、机械制造、电气机械及器材、建材等四大主导产业不景气，同时劳动力价格每年增速在20%以上，融资成本、营销成本等也在逐年上升，使得中小微工业企业举步为艰。 二、中小微工业企业发展存在的主要问题 一是产业结构不合理。延平区中小微工业企业中资源利用型、劳动密集型企业多，高新技术、龙头企业少。如延平区的林产加工企业是典型的资源利用型企业，生产以指接板、生态板为主的低端产品，资源消耗大，产品附加值低；纺织服装企业是来料加工的劳动力密集型企业，无自主品牌；饲料加工生产企业100多家，产能上亿且生产预混料的企业仅3家。全区往往一种产品多家企业在生产，一方面加剧了市场竞争，压低了产品价格，另一方面抗风险能力差，遇到行业不景气，同一产品的多家企业都将面临困境。 二是融资难。2011年以来，受金融大环境及企业借低贷纠纷影响，银行在放贷上更加谨慎。目前银行对运行良好的企业采取土地、房产等不动产抵押方式放贷，而中小微企业一般不动产规模较小，缺乏足值有效的抵押物、质押物；一些企业未办理国有建设用地使用证和房产证或“两证”不全，银行无法向企业放贷。 三是技术创新能力弱。一方面多数企业不重视或缺乏资金，未开展技术创新活动；另一方面延平区在福建省属欠发达地区，企业在员工薪酬、福利、个人发展上缺乏吸引力，难以留住人才。 四是发展环境不宽松。近年来，虽然各级政府出台了一系列政策和措施促进中小微企业健康发展，但从实施效果来看，收效甚微，中小微企业发展环境仍不宽松：一是政策门槛高，多数企业无法达到享受标准；二是相对福建省来看，延平区项目少、企业少，可争取到的资金补助和惠企政策少；三是延平区多为粗放型企业，缺少高新技术和成长型企业，只有较少企业能享受到具有引导性的惠企政策；四是延平区财政困难，执行有关惠企政策压力较大。 三、促进中小微