江苏省环境污染事应急预案.docVIP

江苏省环境污染事件应急预案 发布时间： 2009-09-28 【 字体：大 中 小 】 　　1?总则 　　1.1?编制目的 　　加强我省环境污染事件的应急监测和处置能力，控制和减轻环境污染事件危害，保障人民群众生命健康和财产安全，维护社会稳定。 　　1.2?编制依据 　　依据《国家突发环境事件应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规，制定本预案。 　　1.3?适用范围 　　本预案适用于我省境内发生的以及省（境）外波及影响到我省的各种重特大环境污染事件（包括水污染、大气污染、噪声污染以及固体废弃物造成的环境污染）的应急处置。核和辐射事故应急预案另行制定。 　　1.4?工作原则 　　（1）以人为本，预防为主。加强对环境污染危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高防范和处理环境污染事件的能力，尽可能地避免或减少环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 　　（2）统一领导，分类管理。在省政府统一领导下，加强部门之间的合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，采取正确的应对措施。充分发挥地方政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。 　　（3）专兼结合，协调高效。积极做好应对环境污染事件的思想、物资和技术准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。 　　2?事件分级 　　按照环境污染事件的严重性和紧急程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。 　　2.1?特别重大环境污染事件（Ⅰ级） 　　凡符合下列情形之一的，为特别重大环境污染事件： 　　（1）死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上； 　　（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； 　　（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 　　（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 　　（5）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件； 　　（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事件。 　　2.2?重大环境污染事件（Ⅱ级） 　　凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事件： 　　（1）死亡10以上、30人以下，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； 　　（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； 　　（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； 　　（4）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 　　2.3?较大环境污染事件（Ⅲ级） 　　凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事件： 　　（1）死亡3人以上、10人以下，或中毒（重伤）50人以下； 　　（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； 　　2.4?一般环境污染事件（Ⅳ级） 　　凡符合下列情形之一的，为一般环境污染事件： 　　（1）死亡3人以下； 　　（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响； 　　上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 　　3?组织体系 　　3.1?省环境污染事件应急指挥中心 　　省政府成立江苏省环境污染事件应急指挥中心，统一领导全省环境污染事件应急处置工作。 　　发生特别重大、重大环境污染事件时，省环境污染事件应急指挥中心根据处置工作需要，成立现场指挥部负责应急处置现场指挥工作，现场指挥由省环境污染事件应急指挥中心任命。现场指挥部根据工作需要，设立若干工作小组，具体负责现场监测处置、抢救治疗、转移安置、新闻发布、后勤保障等事宜。 　　3.2?省环境污染事件应急指挥中心办公室 　　省环境污染事件应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。办公室设在省环保厅。 　　3.3?专家组 　　省环境污染事件应急指挥中心设立环境污染事件处置专家组，聘请有关专家提供技术咨询，做好相关指导工作。 　　3.4?地方政府组织机构 　　各市、县（市、区）政府成立相应的环境污染事件应急指挥中心，按照属地管理、分级响应的原则，做好本行政区域内环境污染事件的应急处置工作。 　　4?预警预防 　　4.1?信息监测与报告 　　省有关部门和地方各级政府及其相关部门，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，开展对环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的收集、综合分析、风险评估工作。对有可能造成重大、特别重大环境污染事件的信息要及时报告省政