关于进一步加强和完善社会治安辩析.doc

关于进一步加强和完善全区社会治安 防控体系建设的实施意见 为实现全区创建全国文明城市的总体目标，根据公安部《关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》和浉河区《关于将创建文明城市有关内容纳入到经济社会发展总体规划的通知》精神，进一步加强和完善全区社会治安防控体系建设，提高社会治安防控能力，提升驾驭社会治安局势的能力和水平，结合我区实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以“覆盖全面、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效”为目标，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，通过加强“人、地、物、事、组织”等治安要素管控，着力构建以社会面巡逻防控网、城乡农村防控网、实有人口管控网、内部单位防控网、行业场所防控网、社会信息资源网、预警防范宣传网、区域警务协作网、技术视频防控网、虚拟社会防控网为支撑，形成“党政领导，公安牵头，部门协同，社会参与”的防控格局，为全区社会生活的长治久安、建设美丽浉河创造和谐稳定的社会治安环境。 二、工作目标 按照“全面设防、一体运作、精确指导、有效管控”的要求，立足当前、着眼长远，加强“人、地、物、事、组织”等治安要素管控，全面提升浉河区社会治安防控体系，强化社会面的治安管理、防范与服务能力，发现、控制和打击违法犯罪的能力明显增强，刑事案件高发的势头得到遏制，治安问题突出的区域、部位得到有效整治，影响社会治安全局的多发性案件稳中有降，人民群众的安全感和对社会治安的满意度进一步提升。 三、工作任务 （一）社会面巡逻防控网 1、强化街面巡逻防控。巡防大队、湖东派出所、五星派出所要根据城区治安状况和人员分布等因素，按照“一个区域、一项方案、一张图表”的要求，制定具体到点、线、面、部位的巡防方案，设置必到点和必巡线，形成覆盖辖区街面及各个社区的巡逻防控网。以“警力跟着警情走、警务围着民意转”为要求，合理部署警力。以“昼夜巡逻相结合，普遍巡逻和重点区域巡逻相结合，流动巡逻和设卡盘查相结合”为手段，开展全天候、网格化巡逻，实现“抓现行、打流窜、保平安”的目标，着力提高群众的安全感和满意度。 2、强化乡镇办事处政府所在地社会面巡逻防控。除主城区外的集镇、省道沿路乡镇要建立专职巡逻队伍，在乡政府所在地适时组织巡逻。经费由乡镇政府列入财政预算，由各派出所统一管理、统一考核，统一使用。 3、延伸巡逻综合服务职能。公安分局要在主城繁华地段、人员密集场所设立治安岗亭。形成以巡警、交警、城区派出所为主的战斗实体，落实24小时值班备勤；同时结合治安大队、社区警务大队、行政审批中心等业务科室，拓展业务范围，接受群众咨询、代办公安业务、开展便民服务，将治安岗亭建设成“机动执勤点”、“便民服务点”、“警民联系点”，充分展示人民警察的良好形象。 （二）城乡农村防控网 1、深入推行农村（社区）警务战略。 一是要确保现有警务区（室）的开门率。结合辖区实际，采取“一村（格）一警、警协结合”的模式，责任区民警长期驻区工作；警力不足的可实行“一警多区”，一个责任区民警可兼顾两至三个警务区（室），每周轮流在警务区工作，协勤民警长期驻区，在责任区民警的指导下开展工作，确保警务区（室）的开门率和管事率。同时把握招商引资、企业进驻的机会，取得企业的支持，在厂区、施工工地等部位设立警务区（室），为企业发展保驾护航。 二是提升警务室职能。工作中要以警务室为中心，吸收驻地治保会和企业保卫人员，形成警民联防的格局，通过例会、培训、检查等活动强化公安机关对基层治保力量的组织领导，使警务区成为社会治安管控的聚集地和枢纽。同时要完善警务区（室）的设施建设。在警务室配备必要的警务装备，强化人员培训，提升民警素质。一旦发生案件、事故能在第一时间赶赴现场，制止事态、先期处置，缩短治安管控半径，提升快速反应能力。 三是要全力推行“警民互动”工作机制。进一步引深“公安民警大走访”活动，通过开办民警微博、网上警务室、警民恳谈会、警营开放日等形式；广泛收集社情民意，密切警民关系，取得社会各界和广大群众的理解和支持。 2、加强农村（社区）治保组织建设。 一是要健全组织机构。各乡、镇、办事处党委、政府，要督促各行政村建立健全治保组织。对各村治保成员的选拔，派出所要起主导作用。对工作不负责任、年龄偏大、有违法犯罪劣迹的，绝对不能吸收到治保会中。要尽可能把大学生村官、退伍复转军人等素质较高的人员利用起来，以便更好的指导和使用。 二是要落实办公阵地。要依托目前正在开展的“一村（格）一警”和警务室建设，设有专门的办公场所、门牌、制度、台帐。日常工作要常态化，治保会成员要轮流值班。坚决杜绝“空场所、空人员、空制度”的形式主义。各乡镇、办事处要将派出所对治保会的考核纳入综合考评，以此来推动人员、报酬和经费的保障。 三是要强化督促指导。公安机关要把治保会作为开展工作的重要阵地和落脚点，