省地勘基金项目的报及监管.docVIP

地勘科培训内容 借此机会，占用大家十多分钟时间，讲一下地勘工作，根据市局科室职能调整，现在我科的职责为“组织全市矿产资源调查评价；编制地质勘查规划并监督检查执行情况；管理地质勘查项目；组织实施重大地质勘查项目；管理地质勘查行业，管理地质勘查单位资质”。结合省厅今年下发了《河北省国土资源厅关于加强地质勘查项目和资金管理的通知》（文号：冀国土资函【2010】468号）和《河北省国土资源厅关于贯彻执行地质勘查资质监督管理办法的通知》（文号：冀国土资发【2010】9号），重点讲一下省地勘基金项目立项及监管，和地质勘查资质监督管理这两项主要职能： 一、省地勘基金项目的申报及监管。 （一）申请省地勘基金项目的意义 根据冀财建【2008】77号文件，省地勘基金是指省财政在一般预算内安排的着重用于国家和省确定的重点矿种和重点成矿区带前期勘查的专项资金以及探矿权采矿权价款以折股形式上缴形成的股权。来源包括从省级分成的矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费划入省财政的预算安排以及其他资金。根据国土资发【2010】59号文件《国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见》，明确了国家财政设立的地质勘查基金作用为“发挥政策调控和降低勘查风险”。近几年，我市勘查工作取得很大成果，也取得很多区域性找矿突破，但仍有潜力可挖，大部分地区勘查深度较浅，一般不超过500米，部分地区仍存在基础地质工作薄弱，勘查程度过低问题。今年省厅以冀国土资发【2010】21号文件下发的《关于下达2010年河北省矿业权计划通知》规定，“除遗留问题，属于民营企业新申请设立探矿权的，不再予以批准”。同时新的河北省矿业权价款缴纳管理办法颁布，意味着即使是商业资本勘查成果，也要缴纳采矿权价款。因此，积极争取地勘基金对我市勘查工作具有较特殊的意义。欢迎各县区及各地勘单位积极申报以及争取有潜力的地勘基金项目，查清资源底数，为我市矿业经济发展提供后备资源。 （二）省地勘基金项目申报程序及资料要求 现在地勘单位申请省厅地勘基金项目，需市局审核并签署审查意见。基本程序：地勘单位前期实地踏勘，编写详实可靠的立项资料→上报市局地勘科形式审查（看基本立项要素全不全）→市局会签，看是否符合矿产资源规划，是否存在矿权重叠及矿权纠纷→市局会签后无问题，组织专家初步审查立项申请书，必要时实地踏查→审查通过后，签署意见上报厅地勘处。 立项资料要求： 1、勘查资质证书复印件（原则上要求甲级勘查资质单位承担）。 2、勘查项目申请书及相关附件图纸。（内容应包括立项的必要性、依据、规模、进度、预计成果、工程技术条件、投资估算、风险评估等，预算应使用2010年5月下发的河北省新勘查项目预算标准） 3、申报单位野外踏勘承诺书。 各地勘单位立项前要做好实地踏勘工作，依据必须真实、准确、充分。对于立项前缺乏野外实地踏查，项目立项依据不真实的地勘单位，我们将采取限制在承德申请勘查基金项目，情节严重的禁止在承德申请勘查基金项目的措施。 （三）省地勘基金项目的监管 省地勘基金项目也要办理地质调查证，各县区比照探矿权管理。 厅矿产资源储量评审中心监理部负责国拨资金地勘项目的监理。进度完不成以及出现发现厚大矿体、变更设计等重大事件，项目承担单位必须及时以书面形式向厅地勘处和监理部汇报。 每年，厅财务处和厅地勘处对资金使用情况实行检查，即绩效考核制度。其它具体制度，各地勘单位要比我知道的详细，我就不细讲了。 二、地质勘查资质监督管理（重点讲一下河北省国土资源厅关于贯彻执行《地质勘查资质监督管理办法》的通知） 国务院于2008年3月下发了《地质勘查资质管理条例》，今年4月国土资源部根据条例制定了《地质勘查资质监督管理办法》（下面简称办法），省市国土资源部门相继进行了转发，下面就该办法的一些重要内容讲述一下。 （一）地质勘查资质备案实行省、市、县国土资源管理部门三级备案制。现正在承德市开展地质勘查工作的省外地勘单位，要补填《地质勘查资质备案登记表》一式四份，注意是一个项目填一个登记表，没有补办的省外地勘单位近期尽快到省厅地勘处办理备案手续。 （二）地勘单位年度执业报告制度，简单说也就是“资质年检” 凡在我省境内从事地质勘查活动的地勘单位，每年1月10日前，向勘查项目工作区所在地的县国土资源局报送上一年度《地质勘查单位执业情况报告》（一式四份）。县国土资源局签署审查意见后于1月20日报市局地勘科审核汇总。同时一并上报的资料还有地勘单位年度总结报告，内容要对上年度（包括省（境）外）的从业情况、人员变动、装备变动等情况对照《地质勘查资质监督管理办法》有关规定进行全面总结。 报送的《地质勘查单位执业情况报告》和年度总结报告包括纸质和电子版两种介质。 这项工作，各县局及各地勘单位要提早谋划，可结合探矿权年检、探矿权及勘查备案日常审批等工作同时进行。