论我国惩治腐败犯刑事立法的完善.docVIP

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论我国惩治腐败犯刑事立法的完善

论我国惩治腐败犯罪刑事立法的完善 ———以贪污罪、受贿罪为视角 二、贪污罪、受贿罪法定刑的域外比较与借鉴 (一)德国的相关规定 德国是一个相对比较廉洁的国家。在德国,刑罚种类有三种:罚金刑、自由刑、矫正及保安性措施。对贪污罪受贿罪只适用罚金刑、自由刑,且不含无期徒刑。德国刑法典第332条规定:第一,公务员或从事特别公务之人员,对现在或将来违反其职务之行为而要求、期约或收受利益者,处3个月以上5年以下自由刑,情节较轻者,处3年以下自由刑并科处罚金,本罪之未遂者罚之。第二,法官、仲裁人对现在或将来裁判上违反职务之行为,要求、期约或收受利益而有下列情形者,处1年以上10年以下自由刑,情节较轻微者,处6个月以上5年以下自由刑。第三,行为人对将来之行为,要求、期约或收受利益,而当其向对方表示有该行为系违反其职务者或该行为之裁量系决定于利益之有无者,即应适用本条第一、二项处罚之。 德国关于贪污受贿罪的法定刑的规定有两个特点,一是刑罚比较轻缓。德国最高的刑罚也只有无期徒刑,废除了死刑的规定。对贪污受贿罪只适用罚金刑和有期徒刑,且最高法定刑不超过10年,二是区别对司法腐败予以更严重的刑罚。德国在受贿罪的处罚上,对司法人员的刑罚要比一般公务人员严厉得多,无论是起点刑还是最高刑都是一般公务人员的两倍。三是在客观要件上没有构成犯罪最低数额的限制,受贿罪的成立不受实际收受与否的限制,只要有主观故意,即使尚未实际收受利益也构成犯罪既遂。 (二)意大利的相关规定 在西方主要资本主义国家中,意大利与中国的国情最为接近,两国的历史、近现代的经济发展、人文价值观、甚至在对待腐败的文化上,也有许多相似之处。 意大利刑法中的贪污罪被有的学者称为“监守自盗罪”,指公务员或从事公务的人员不法侵占因职务或公务所持有的款项或其他动产物品,或为自己或第三人的利益而窃取的犯罪。意大利刑法典规定,犯第一种类型的贪污罪的,处3年以上10年以下徒刑,并科4万里拉以上罚金;犯第二种类型的贪污罪处3年以上8年以下徒刑并科处4万里拉以上的罚金。犯前两款罪的,应同时宣告剥夺公权。犯第三款贪污罪的处6个月以上3年以下徒刑,并科处2万以上40万以下罚金。意大利刑法第317条第2款规定,因贪污或索贿而受到处罚意味着剥夺公职终身,但因存在减轻情节而适用3年以下有期徒刑的,意味着暂时剥夺公职1年至5年。 对于受贿犯罪,分为六个罪名,包括索贿罪、履职受贿罪、渎职受贿罪、司法受贿罪、教唆贿赂罪、收受外国人贿赂罪,并对不同的罪名进行不同的处罚。一是犯索贿罪的,判处4年到12年的有期徒刑;应附加永久剥夺担任公职的权利。二是履职受贿罪对履职前后的受贿规定的不同的刑罚,履职前受贿的判处6个月到3年有期徒刑,履职后受贿的判处1年以下有期徒刑。三是渎职受贿罪对国家公务员和从事公务的人,规定了不同的刑罚,公务员犯渎职受贿罪的判处2年到5年有期徒刑,不是公务员的犯渎职受贿罪的在公务员三分之一以下判刑。四是司法受贿罪处罚最重,最高可判处20年有期徒刑。受贿除了受到规定的处罚以外,还可以或必须单处罚金、剥夺公权、禁止担任法人和企业的领导职务、取消与公共、行政签约的资格。 可借鉴的地方:一是对受贿犯罪的规定比较详细,把现实生活中的主要受贿情形都纳入了调整范围,很少有遗漏,而且对不同的情形规定不同的法定刑,甚至一个行为的先后顺序不同,都规定了不一样的法定刑,如履职受贿罪。二是对贪污受贿犯罪的处罚比较严厉。对受贿犯罪没有起点数额的规定,哪怕是受贿一元也构成犯罪,应该受到法律的处罚。三是附加刑的种类比较多。受贿犯罪分子除了受到较重的自由刑以外,在其他方面也得不偿失,经济上要被处罚,政治上要被剥夺公权、禁止担任法人和企业的领导职务。 (三)新加坡刑法对于贪污罪、受贿罪法定刑的规定 在历史上,新加坡贪污贿赂腐败现象相当普遍,严重阻碍的新加坡的发展。1959年,新加坡人民行动党执政后,开始进行全面的廉政建设。于1960年通过了一部反贪污法律《防止贪污法》,随后又陆续出台了《没收贪污所得利益法》等。《防止贪污法》自1960年颁布以来先后进行了7次修改。该法对贪污贿赂的主体、内容和范围都做了详细的规定。《防止贪污法》在刑法典的基础上,补充了多个新的贪污贿赂罪名,加大了对贪污贿赂罪的处罚。具体从第5条到第14条,规定了14个罪名,公务员的一般受贿罪,可判处5年以下监禁或1万元以下罚金,也可以两者并处;公务员利用职务受贿罪,判处3年以下监禁或罚金,也可以两者并处;议员受贿罪,判处7年以下监禁或1万元以下罚金,也可以两者并处;公共机构人员受贿罪,判处7年以下监禁或1万元以下罚金,也可以两者并处。 可借鉴的地方:一是反腐败的严格执法。新加坡的法制严明、执法严格是举世公认的,虽然其治理腐败的刑罚中没有死刑,最高刑仅为7年监禁,但是效果很好。关键就在

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