2016年优秀课件政府的权力依法行使资料.ppt

注意1： 提高政府依法行政水平的途径： 1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 复习巩固： 1、政府的性质 2、政府的职能 3、政府的宗旨 4、政府工作的基本原则 政府要做到为人民服务，对人民负责，该如何行使好权力？ 政府的宗旨： 政府的原则： 为人民服务 对人民负责 政府的权力： 要求 依法行使 我国的国家性质 决 定 政府的性质 决定 第四课 我国政府受人民的监督 2015年.2016年，李总理在《政府工作报告》 指出： “坚持依宪施政，依法 行政，把政府工作全面 纳入法治轨道。……要尊 法学法守法用法，依法 全面履行职责，所有行 政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。” “大道至简，有权不可任性。 ” 学习目标： 1、什么是政府依法行政？ 含义） 2、政府为什么要依法行政？ （根本原因+必要性+意义） 3、政府怎样依法行政？（要求） 4、政府权力的行使包括哪些环节？ 5、政府应如何做到科学民主依法决策决策？（要求） 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 一、公共权利 切莫乱用 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 依 法 行 政 依：依据 谁：政府及其工作人员 一、政府依法行政 （一）依法行政的含义：（是什么） 含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关、村居委会。 不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政 依法治国 依法行政 依法执政 治国方略 政府 党 行政机关：依法行政、行政执法； 司法机关：严格执法，公正司法； 中国共产党：科学执政、民主执政和依法执政 立法机关：严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依； 1.依法行政的必要性 （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （二）为什么要依法行政？ 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局” 的全称是城市管理行政执法局 百度搜索“城管执法”约1970000个网页22727个视频，其中“城管暴力执法”约43 4000个网页，视频8321个 风口浪尖上的城管 走进生活 镜头一 一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。 上海钓鱼事件，司机孙中界本是好心搭载“路人”，却被认定“非法营运”，遭遇“钓鱼式执法”，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。 聚焦“上海钓鱼式执法事件” 走进生活 镜头二 2、依法行政的具体要求 政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为。坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职渎职。 观看了“滥用权力，暴力执法”对公民、政府、社会造成的危害 （那么依法行政的意义？） （1）有利于保障人民群众的权利和自由 （2）有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,提高政府的威信 （3）有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 （4）有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律,推进社会主义民主法制建设。 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 政府依法行政重要意义（4个有利于） ——从对人民角度 从对政府角度 ——从对社会角度 ——决策时拍脑袋 ——执行时拍胸脯 ——失误时拍屁股 我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。 据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。 为“三拍干