2012-8芳心基层建设经验系列报道.docVIP

芳心村基层建设经验系列报道 [芳心村基层建设经验系列报道]自律自治孕育良好民风 【编者按】 　　蕉岭县三圳镇芳心村党支部是个“老先进”，曾因基层组织建设工作的创新和成效，先后获得省“三级联创”先进基层党组织、市“五好”党支部、市固本强基先进党组织等荣誉。近年来，芳心村党支部一直未停止对基层组织建设的探索，在基层自治、民主监督、幸福村居建设等方面都有新举措，实现了“权为民所用”，让群众“心舒气顺”，齐心协力、共谋发展。近日，本报记者三进芳心，深入挖掘了该村基层组织建设的经验和做法。 　　● 本报记者 李 莹 实习记者 郑炜梅 特约记者 涂永平 　　圳道畅通村民负责、卫生保洁村民管理、文艺晚会村民组织……走进蕉岭县三圳镇芳心村，人们会发现这里的村民 “很忙”。近年来，该村党支部陆续培育了12个村民自律自治组织，促进社会管理群众化。干部“抓大放小”，将社会管理权力“下放”给群众，这种民主化的管理，收到了明显的成效，形成了良好的村风民风。 　　自家人管自家人 　　走进芳心村，村道、圳道是整洁的，房前、屋后是干净的，没有一些农村地区存在的垃圾遍地现象。“能保持村容整洁，很大程度上是因为我们村的卫生保洁队。”芳心村党支部书记谢建祥告诉记者，村卫生保洁队负责对村民宣传保洁理念、监督村民的卫生行为，并对村里的卫生环境进行每天保洁，发现垃圾及时清理。 　　卫生保洁队成员刘松生向记者介绍，芳心村有5个村民小组，卫生保洁队的6名队员分别来自各小组，都是村里威信较高的村民。“我们了解各小组的情况，跟村民们不是远亲就是近邻，我们说话他们都比较乐意听，有时比村干部还管用。”刘松生笑着说。在卫生保洁队的督促下，村民们已经逐步养成了良好的卫生习惯，再加上每天保洁，公共场所基本见不到过夜垃圾。 　　近年来，在村党支部的引导和支持下，芳心村先后成立了水利协会、护村联防队、淮山蔬菜协会、老人协会、曲艺协会等12个村民自律自治组织。“这些村民自治组织，是根据不同时期村里的实际情况摸索成立的，是对村‘两委’的很好补充。”谢建祥说，农村工作千头万绪，仅靠几个村干部的力量很难完成。成立村民自治组织，可以充分调动广大村民参与家园建设的积极性和主动性；另一方面，让村民自家人管自家人，更有说服力，一些意见村民更乐于接受，更能达到管理效果。 　　自律自治≠一盘散沙 　　芳心村拥有耕地2000多亩，大多数村民依靠种植淮山、蔬菜、花生等经济作物维持生计。对芳心村民来说，农田水利就是他们的“命脉”，水利管理也就显得尤为关键。为此，芳心村专门成立了水利协会。 　　“我们的主要任务是负责灌溉渠道的畅通、维护以及农忙时节的用水调度等 。”水利协会成员戴烈清告诉记者，以前村民们习惯把垃圾扔进圳道中，造成圳道淤塞、水流不畅，每到农忙时节，村民为农田灌溉争水发生口角、斗殴的事件时有发生。近几年，有了水利协会的维护和调度，灌溉圳道保持了畅通，每一片农田都能保证用水，村民争水的现象已经基本不存在了。 　　淮山蔬菜协会是村里最大的一个自治组织，有30多户村民陆续加入。协会依托村里的种植大户，向会员们提供技术指导和市场信息；村党支部通过协会，及时向会员传达富民政策，帮助会员们解决生产上遇到的困难和问题。在会员们的提议和共同建设下，水利硬底化道路已经铺进淮山基地的田头，发展条件进一步优化。协会会员之间互相帮助，大家发展热情更加高昂，淮山、芥菜已经成为该村的“绿色品牌”。 　　“让村民自律自治并不是村‘两委’撒手不管。”谢建祥对记者说，村“两委”的指导和支持，提供经费、场所和方向引导等“外部保证”，确保了村自治组织的运作。在村党支部的指导下，村民的自律自治并没有让芳心村成为 “一盘散沙”，反而取得了社会管理新成效。近年来，芳心村先后获得全国妇女岗位建功先进集体、全国民主法制示范村、省生态示范村、省无公害蔬菜生产基地、市文明村等荣誉。 　　天天有活动，日日不落空 　　在芳心村自治组织中，还有一批 “爱好协会”，包括曲艺、象棋、乒乓球、舞蹈等内容，参与的村民不乏其人。 　　走近芳心村文化活动中心，一阵悦耳的乐声飘来。走进细瞧，原来是一群老人在吹拉弹唱。“我们是村里曲艺队成员，每天都会在这里集中练习、娱乐。”今年已经73岁的退休干部赖新贤向记者介绍，村里的文体活动很多，每天上午、下午、晚上，村里的文化活动中心和文体广场上，村民们“轮番上阵”，吹拉弹唱的、下棋的、打球的、跳舞的……天天有活动、日日不落空。村里逢年过节还会组织文艺晚会、体育比赛，所有节目都由各协会组织。“这不，前不久的八一期间，我们组织了一台晚会，节目都由村民表演，吸引了附近村上千人来观看。”赖新贤高兴地说。 　　村党支部为了支持协会开展活动，先后完善了村里的篮球场、乒乓球场、文体广场等设施，开辟了棋牌室、文体活动室、书报阅览室等场所，引导村民们积极参