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市政学 绪?? 论 第一节 市政 一、城市与市：城市与市是两个性质不同但又相互联系的概念 1、城市市的主要区别城市市的 第一节?城市的产生和发展 一、城市的定义 （一）从城市的起源来看城市 （二）“城市”在不同学科中的定义 1、地理学概念 2、生态学概念 3、经济学概念 4、社会学概念 （三）城市的综合性概念 （四）城市与乡村划分标准的界定 1、根据人口集聚的规模来确定 ??? *联合国人居中心规定：市（City）的人口数量最低标准为20000人；镇（Town）的人口规模最低标准为2000人。 2、根据人口规模和人口密度来确定 （加拿大：人口密度大于390人/平方公里为城镇） 3、根据人口规模和产业人员结构来确定 （荷兰：男子农业从业人员比重小于20%） 4、根据行政级别来确定 （埃及：省和地区的首府为城镇） 5、根据城镇的特征来确定 （马耳他：没有农业用地的建成区为城镇） 6、中国关于城市设置的标准 （五）城市与城镇的区别 二、城市的基本特征 1、生产要素的集聚性 2、社会性 3、经济性 4、城市系统的开放性 5、城市文化的异质性 三、城市的形成和发展 （一）城市的形成 城市自同乡村分离成为相对独立的政治、经济、文化独立实体，已有几千年的历史。历史上最初形成的城市距今约五六千年，主要分布在一些地理位置优越的水域附近，包括古埃及的尼罗河流域、西亚的两河流域、印度河流域和中国黄河流域等。 聚落：含义，理解和把握三点：是一个物质实体，是一种社会实体，形成了聚落体系。 纵观城市的产生过程，原始社会到奴隶时期的三次社会大分工发挥了巨大的推动作用。 原始社会后期，以畜牧业和农业的分离为标志的第一次社会大分工为城市的出现提供了契机 在原始社会的瓦解时期，第二次社会大分工出现，手工业与农业分离 从原始社会末期到奴隶社会初期，伴随着商品生产的发展和商品交换的扩大，第三次社会大分工出现，商业从农业和手工业中分离。 （二）城市的发展 1、原始城市阶段 特点：城市规模较小，数量较少，发展速度极其缓慢。城市居民的活动分散，许多居民还从事一定的农业生产活动；城市的政治统治功能突出，而作为经济中心的功能相对较弱；代表性城市：古希腊，罗马时代的雅典，罗马。??? 2、封建城市阶段 自公元476年西罗马帝国灭亡到1640年英国资产阶级革命的爆发。特点：经济功能增强，城市的功能趋向多元化，日益发展成为政治，经济和文化传播的中心；城市形成的途径开始多元化，数量增多，城市分布的范围更加广泛；个别城市的规模扩大，但绝大多数城市的规模仍较少。城市发展缓慢，未能成为社会经济发展的中心。城市的消费型和城乡分割。代表性城市：中国唐代的长安，宋朝的东京，欧洲的威尼斯，佛罗伦萨等。??? 3、近代城市阶段 ???大工业城市迅速成长，城市的数量猛增，规模急剧膨胀；城市的结构功能发生了根本性变化。城市真正成为了国家或地区的经济中心和发展中心。城市基础设施得到了普遍发展。城乡差距拉大，关系对立。城市病的产生和蔓延。 ??? 4、现代城市阶段 ??? 城市发展呈现多样性，职能从综合性到专业性，形成了城市体系。城市成为了人类的主要聚集区。城市成为第三产业的中心。 （三）城市发展的新趋势 1、城市快速通道日益发达 2、人口郊区化发展迅速 3、形成诸多国际性城市 4、开始启动生态城市建设 ?? 第二节? 城市化 一、城市化的概念和衡量指标 （一）城市化的概念 城市化是指农村人口从农村向城市转移，由农民身份转变为市民身份，城市人口规模不断扩张，城市数量不断增加，城市用地不断向郊区扩展的过程。 广义上，城市化既伴随着乡村人口向城市聚集、城市规模、数量和用地不断扩展的过程，也伴随着城市经济活动、文化形式、生活方式和价值观念向乡村地域不断扩散的过程。 （二）城市化的衡量指标 衡量一个国家或地区城市化水平最常用的指标是城市人口占总人口的比重，此外还有以下几个方面： 1、城市文明向农村的扩散及其带来的乡村在生活方式、价值观念等方面向城市的趋近，可以作为衡量城市化范畴的主要指标之一。 2、城市化水平指标 城市化水平可以通过城市人口占总人口的比重、城市劳动力构成、城市三类产业的产值构成以及城市人口收入水平、消费水平和教育水平等方面反映出来，其中，城市人口占总人口的比重是目前世界性组织及大多数国家最常用的指标。 3、城市化速度指标 这一指标主要是通过人口向城市迁移、集中的速度和城市数量增长的速度体现出来。其中人口向城市集中、迁移的速度是主要方面，因为城市数量增长的速度必然会反映在人口向城市集中、转移的速度上。 4、城市化质量指标 城市化质量的衡量，一般包括经济、社会、文化、环境等几个方面。在我国比较有代表性的是城市发展状况的综合评价方法，此方法包括城市生态、经济、居民生活、医疗卫生、文化教育、文化生活