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曲靖市2011年安全生产工作总结
2011年,曲靖市安全监管工作在市委、市政府的正确领导下、认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神,紧紧围绕继续深化“安全生产年”各项活动的总体要求,以“3568”安保双基、三型五化六个一百工程为主线,以治大隐患、防大事故为目标,关口前移,重心下移,坚定不移 “打基础、强责任、严监管、抓现场”,全市安全生产形势总体态势基本平稳。
一、指标控制情况
2011年1-11月,全市共发生各类事故321起,死亡247人(纳入考核指标226人,占下达控制指标的107.11%),受伤236人,直接经济损失7463.41万元,同比分别上升5.25%、上升48.8%、下降7.09%、上升243.71%。其中:工矿商贸企业事故20起,死亡27人,受伤8人,直接经济损失798.88万元,占死亡控制指标的112.5%;煤矿事故27起,死亡104人,受伤9人,直接经济损失5982.81万元,其中地方煤矿死亡90人,占死亡控制指标的243.24%;道路交通事故188起,死亡109人,受伤209人,直接经济损失89.55万元,占死亡控制指标的72.67%;消防火灾发生事故84起,死亡7人,受伤7人,直接经济损失590.97万元;农业机械发生事故2起,受伤3人,直接经济损失1.2万元。
今年以来,全市安全生产形势异常严峻。全市的安全生产总体上呈现了“三升一降”的态势,即事故起数、死亡人数、直接经济损失上升,受伤人数下降,具体有以下五个方面的特点: 一是工矿商贸事故同比“三升一降”。1-11月发生事故20起,死亡27人,受伤8人,直接经济损失798.88万元。同比分别上升5.26%、50%、下降42.86%、上升12.23%。死亡人数占控制指标的112.5%。二是煤炭事故形势十分严峻。1-11月发生煤炭事故27起,死亡104人,受伤9人,直接经济损失5982.81万元。其中地方煤矿死亡90人,占年度控制指标的243.24%。三是道路交通安全形势平稳。与去年同期相比,四项指标呈现“一升三降”特点。1-11月发生道路交通事故188起,死亡109人,受伤209人,直接经济损失89.55万元,同比分别上升5.03%、下降17.46%、下降5.86%、下降38.5%。四是火灾事故同比“一平一升两降”。1-11月发生火灾事故84起,死亡7人,受伤7人,直接经济损失590.97万元,同比起数下降16%、死亡人数持平、受伤人数上升、直接经济损失下降6.51%。五是较大及以上事故呈上升态势。1-11月发生较大及以上事故9起,死亡92人,受伤12人,直接经济损失3921.2万元,其中发生较大事故7起,死亡37人,重大事故1起,死亡12人,特别重大事故1起,死亡43人。
二、2011年安全生产工作主要特点和措施
2011年,我们紧紧围绕中心,服务大局,按照年初制定的各项工作任务和要求,主要抓了以下工作:
(一)进一步围绕职责履行强责任,安全责任有了新的强化
曲靖市委、市政府始终围绕“科学发展、率先发展、安全发展、和谐发展”的理念和“保增长、保民生、保安全、保稳定”的目标,将安全生产工作纳入全市经济社会发展综合考核重要目标和20项重点工作,列入重要议事日程,与经济工作同时安排、同时部署、同时要求。市委、市政府主要领导逢会必讲安全,逢会必重安全,每次在一系列重大会议上均对安全生产工作进行安排部署,特别针对今年以来我市安全生产事故多发频发的实际,尤其是师宗“11.10”特别重大煤与瓦斯突出事故对社会造成的十分恶劣的影响,市委、市政府先后召开了全市安全生产工作紧急会议、全市安全生产工作会议,市委赵书记、市政府岳市长等领导在会上对安全生产工作提出了一系列新的更高要求和具体措施,市政府及时出台了《曲靖市人民政府贯彻落实云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(曲政发〔2011〕101)等一系列重要文件,文件要求对安全生产工作将实行最严格的安全生产巡视制度和“双立案、双责任追究制度”和安全生产“一票否决”、无后果责任追究制度,进一步加重了安全责任落实的力度。及时调整充实市县两级安委会成员,市级由市长任安委会主任,总负责;常务副市长、分管工业的副市长等领导任副主任;常务副市长分管安全生产,各县(市)区也按此进行了调整,安全责任空前得到了强化。同时,市安委会坚持每月发布一次安全生产信息,每季度召开一次安委会全体会议,形成了定期分析安全生产形势、研究安全生产工作的长效机制。市人大、市政协先后对今年以来的煤矿安全、3568安保双基建设工程等安全生产重点工作进行了调查研究,并提出了一系列好的建议和措施,为加快我市安全发展提供了重要指导。针对安全生产工作的实际要求,市纪委监察局还对全市安全生产工作情况开展了一次专项监督检查,进一步强化各级
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