海淀区文明乡镇理办法和考核细则.docVIP

海淀区文明乡镇建设管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强对文明乡镇建设的管理，提高文明乡镇建设水平，推动海淀区物质文明、政治文明和精神文明协调发展，使创建文明乡镇活动制度化、规范化、科学化，特制定本管理办法。 第二条 文明乡镇是在新的历史条件下，坚持两手抓、两手都要硬，积极开展群众性精神文明创建活动，经济效益和社会效益取得显著成绩的先进乡镇。海淀区文明乡镇是海淀地区创建文明乡镇活动的先进典型，是体现乡镇建设综合成果的先进荣誉称号。 第三条 创建文明乡镇活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是广大农民在提高物质生活水平的同时追求高尚精神文化生活的伟大创造，是组织和引导广大农民自我教育、自我服务、自我管理，不断提高农民素质和农村整体文明程度，把文明建设各项任务落实到农村基层的有效途径，是把经济效益和社会效益紧密结合，促进农村社会发展和全面进步的重要载体。创建文明乡镇活动在农村文明建设中具有重要的地位和作用。 第四条 创建文明乡镇活动要以科学发展观和建设社会主义新农村要求为指导，努力实践《公民道德建设实施纲要》，以经济建设为中心，以全面建设小康社会、促进共同富裕、推进农村现代化、提高农民素质为目标，使农村的物质文明、政治文明、精神文明协调发展，努力使海淀区创建文明乡镇工作达到全市一流水平。 第五条 创建文明乡镇活动要在各级党委和政府的统一领导下进行。各级领导必须把这项工作作为本地区的重要任务，列入议程，制定规划，定期研究，狠抓落实，要把文明乡镇建设工作作为综合评价农村基层单位和考核农村基层单位领导班子政绩的重要内容。农村基层单位领导要从思想、组织、财力、物力等方面给予有力的支持和保障。各个部门要齐抓共管，干部群众齐创共建，各级精神文明建设领导机构要做好规划、协调、组织、指导和监督检查工作。 第二章 文明乡镇建设 第六条 海淀区农村要结合本乡镇的实际情况积极开展创建文明乡镇活动，要认真制定创建规划，把创建规划中的目标，任务层层分解，并定期进行检查、评比和总结。 第七条 要在乡镇内部深入开展创建活动，制定出乡规民约和文明科室、五好文明家庭、十星文明户、文明村民等标准，使创建文明乡镇活动成为干部群众的共同任务和奋斗目标。 第八条 要教育全体干部群众牢固树立创优争先意识，使其了解本乡镇创建文明乡镇工作的规划和目标，了解各自的具体任务，把做好本职工作和规范自身行为纳入到整个创建文明乡镇活动中。 第九条 要充分发动群众，加强宣传教育，坚持不懈地抓好创建工作，创造性地开展富有成效的活动，广泛吸引群众积极参与，促进乡镇的全面发展。 第十条 各乡镇要广泛开展层层创建活动，努力做好推荐海淀区文明乡镇、首都文明乡镇、全国文明乡镇的工作，要积极开展争创文明村、文明社区活动。 第三章 文明乡镇标准 第十一条 海淀区文明乡镇标准： 一、组织领导，扎实有效。以科学发展观为指导，坚持依法行政，实行科学民主决策，重大问题和重要事项集体研究。实行专家咨询制、决策责任制、决策过错责任追究制。领导干部以身作则，勇于创新，勤政廉政，团结协作，有较高素质。坚决执行党和国家的路线、方针、政策，充分发挥领导核心作用。党组织的各项组织制度、工作制度、学习制度健全。定期征求居民、村民对乡镇工作的意见，政务公开，有公示制度。有创建文明乡镇的规划，建立创建组织机构、管理制度、监督机制、工作网络。建立乡镇创建档案。有职能部门和专人负责精神文明建设工作，各个部门互相配合，形成有效的工作机制。有效地组织各行政村深入开展创建文明村和争创文明户的活动，有效地组织乡镇企业等单位深入开展创建文明单位活动，在乡镇机关积极开展创建文明科室活动。 二、经济建设，持续发展。不断深化改革，优化农业产业结构，发展新兴农业，农业生产专业化比例较高，农村剩余劳动力得到妥善安置。充分发挥地域优势，壮大集体经济实力，经济效益稳步提高，群众生活水平明显提高。主要经济指标达到海淀区同类乡镇先进水平。重视培养和引进人才，广泛吸纳国内外资金技术，促进农村经济发展。积极推广农业高新技术，加大产品科技含量。乡镇各类企业文明生产，文明经商，诚实守信，合法经营。 三、便民利民，服务健全。搞好乡镇水、电、道路和改厕等基础设施建设，乡镇建设有特色，成效突出。建立健全乡镇服务网络，开展多种形式的便民服务，开辟多种就业服务渠道，经营性服务有营业执照。完善乡镇计生、卫生联手服务体系，搞好乡镇医疗卫生、生殖健康保健，计划生育率达到97%。农村最低生活保障做到应保尽保，有养老保险或养老措施，各项社会保障覆盖面达到市里要求。坚持为孤寡残疾人和优抚对象服务，有志愿者组织，积极引导群众参与慈善捐助、关爱他人、奉献社会等活动。不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平。 四、思想教育，广泛深入。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》