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瞭望新闻周刊2012年第23期
本期目录
[瞭望论坛]
·不能再以“三种代价”换高速
[热点观察]
·广东事业单位改革触动“奶酪”
·商业地产泡沫隐忧
[一线民声]
·深圳直选企业工会主席背后
·河南夏粮“九连丰”定局
[时 评]
·茅台价格何时“宠辱不惊”
·被动真格才能拄烟有成
[读者笔锋]
·读者笔锋
[漫画杂感]
·漫画杂感
[专题报道]
·博弈金融新秩序
·盯紧“美元战略”新动向
·中国金融安全的改革之道
·大国货币战略的现实与调适
[人民币国际化]
·助力中国企业“走出去”
·中国能掌握全球市场定价权吗
[时事聚焦]
·时事聚焦
[瞭望前瞻]
·瞭望前瞻
[高层决策背景]
·基层反腐,“苍蝇”也很可恶
[特 稿]
·为了中国的远行
·国企“垄断”真相
·谁是真正的垄断者
[社 会]
·一周网谈:网民热议教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》(三则)
[时 评]
·美国怕什么
·西方做法别有用心
[视 野]
·今天为什么要纪念《讲话》
·诚信即智慧 既是成本,更是资本
[国情国策]
·重视生产资料价格新动向
[人 物]
·周永茂:不退休的核科学家
[焦点人物]
·焦点人物
[政 治]
·吕粱:三万干部下基层启示
[财 经]
·探析中小企业私募债
[南辰汽车聚焦]
·大众DSG:延保不能替代召回
[国际评论]
·上合组织北京峰会展望
[国 际]
·美国缘何“此时”加人海洋法公约
·美国大选,奥巴马胜算几何?
·日本策划岛国峰会的图谋
·从容应对香格里拉对话
[文 化]
·微博进化:从哪里来、到哪里去?
[专家视点]
·人民币与日元直换的货币改革意义
不能再以“三种代价”换高速
《瞭望新闻周刊》 2012023期作者/本文总字数:1942字
文 韩保江
改革开放以来,我国经济一直保持9.7%以上的高速增长,国内生产总值从1978年的2683亿美元猛增到2011年的7.45万亿美元,经济总量占世界经济总量的比重也从1978年的1.8%提高到10%,成为世界第二大经济体;创造了举世公认的经济发展奇迹。
然而,高速发展的背后,高投入、高消耗、高污染、低效率的发展方式所导致的不平衡、不协调、不可持续的矛盾日益突出,经济发展的代价不断增大。国际金融危机后的中国经济该如何发展,如何处理好经济发展过程中的规模与结构、速度与质量的关系,已经成为我们必须回答和解决的问题。此时,尤其不能以牺牲环境和资源为代价、不能以积累社会矛盾为代价、不能以增加历史欠账为代价一味追求快速发展。这不仅是科学发展观的本质要求,更是未来中国经济发展的价值取向。
追求低代价增长,努力提高经济发展质量,一直是指导我国经济建设的重要方针。毛泽东总结新中国成立后特别是.“一五”时期的社会主义经济建设的经验时,明确提出“多快好省建设社会主义”的总方针。邓小平在南方谈话中提出“不鼓励不切合实际的高速度,要扎扎实实,讲求效益,稳步协调地发展”。江泽民提出“正确处理速度和效益的关系,必须更新发展思路,实现经济增长方式从粗放型向集约型转变”。胡锦涛明确提出“忽视社会主义民主法制建设,忽视社会主义精神文明建设,忽视各项事业的发展,忽视资源环境保护,经济建设是难以搞上去的,即使一时搞上去了最终也可能要付出沉重的代价”。所以必须“着力提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调”。
要少付出经济发展代价,真正实现又好又快发展,最首要的是深入贯彻和落实科学发展观,彻底告别“GDP崇拜”,加快形成有利于科学发展的体制机制。经济发展方式难以实现根本性转变,关键在于导致发展方式不合理的体制和机制还没有实现根本性转变。因此,要进一步转变政府职能,合理划分中央政府与各级地方政府之间在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的主要职责,各级地方政府在加强经济调节、促进经济增长工作的过程中也要把重点放在注重规划、注重政策、注重协调、注重环境建设上来。中央政府要进一步改善宏观调控,一方面要继续推进金融、财税和投资体制改革,健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。另一方面要进一步推进财税体制改革,为地方政府履行好公共服务职责提供财力保障。特别是要加快完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制,建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制,提高水资源和土地资源的使用价格,全面征收污水处理费和垃圾处理费,通过试点逐步建立水权、排污权交易制度。
其次,切实把经济结构的战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向。一产不稳、二产不强、三产不足的结构性矛盾是制约我国经济发展质量提高和可持续发展的主要障碍。为此,必须继续巩固和加强农业的基础地位,大力发展现代农业,努力提高科技对农业生产的贡献率。要积极发展高技术产业,振兴装备制造业,加快实现由“中国制造”
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