2關于规范完善村转社区党建工作的的实施方案.docVIP

关于规范完善村转社区党建工作的 实 施 方 案 我区“规范完善村转社区党建工作”创新项目，今年7月，被省委组织部确定为全省基层党建“县委书记”项目。为实施好这一项目，发挥项目引领创新、破解难题、打造品牌、提升基层党建工作科学化水平的作用，特制定如下实施方案。 一、项目背景 确定规范完善村转社区党建工作项目，主要基于以下三个方面的原因： 一是推进基层组织建设年的内在要求。今年是中央确定的基层组织建设年，中组部下发的基层组织建设年实施意见中，明确提出要“重视加强村改社区党建工作”。城市社区是各级党委联系居民群众的“连心桥”、为人民办实事的“服务站”、做好基层工作的“稳定器”。加强和改进社区党建工作，有利于进一步打牢党的工作基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。 二是规范社区工作的现实需要。村转社区后，社区工作机制还需健全完善，如组织设置不适应新要求，服务对象、服务内容还覆盖不全面，必须发挥党建的引领作用，通过规范完善党建工作，促进整个社区工作水平的提升。 三是提高社会管理服务功能的具体体现。随着城市化进程的加快，城市社会结构已经从单位制结构向社区制结构转化，社区人员构成越来越复杂，社区成为了各种群体相处的社会生活共同体，承载着越来越繁杂的社会事务。面对新情况新问题，必须加强和改进社区党建工作，将社区党组织工作重心转到社会管理和服务上，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，努力构建和谐社区，提高城市居民的幸福指数。 二、主要目标 通过网格划分精细化、党员管理契约化、工作力量多元化、居民服务公益化，不断规范完善村转社区党建工作，发挥党建引领作用，促进社区工作整体水平的提升。2012年在凤城街道戴花园社区开展试点，2013年在凤城街道15个城市社区全面推行。 三、推进措施 一是实行网格化建设，规范组织设置。一是顺体制。结合原村资产改制，在社区成立党总支、居委会、资产管理中心或股份公司，明确各类组织权责，推行各方“双向进入、交叉任职”制，形成党总支领导的“三位一体”管理体制。二是建网格。按照党员分布情况，以党员为“基点”，依据“就近、类聚、小型、灵活”的原则，以300户—400户为一个网格，实行“一片区一支部、一楼栋一党小组”。通过以片区为单位建立党支部，以楼栋为单位设置党小组，形成以党组织为节点、以片区为网格，横向到边、纵向到底的组织网络。同时，积极探索建立“网络”党组织、“业缘”和“趣缘”等功能型党组织，更好地发挥党组织作用。三是促规范。结合落实镇村“联合议事日”制度，发挥网格党组织作用，对社区重大事项实行民主管理“五步决策法”，即对重大经济类投资、公益建设、人员管理和其他党员群众关心的热点、难点问题，按照“民主提议、民主商议、上级审议、告知听议、民主决议”五个步骤实施，严格民主决策程序，确保居民的知情权、参与权、监督权，促进社区工作的规范化、科学化。 二是实行契约化管理，加强党员队伍建设。一是党员共管。按照社区辖区范围，对辖区内居民、商户、企业等进行地毯式走访、调查，建立社区党员数字化信息系统和党员信息服务平台，发放党员联系卡，将所有党员纳入有效管理服务范围。同时，实行社区党员入住登记制度，居民迁入时，党员要亮明身份，对党员进行动态管理。二是组织生活共过。以“楼宇党支部”为单位，组织原村党员、外来党员、驻地单位党员共过组织生活，使所有党员融入社区，形成社区党员是一家的氛围。　 —1—