XXX縣农村社区党建工作情况调研报告.docVIP

PAGE 11 - XX县农村社区党建工作情况调研报告 （2010年11月20日） 按照市委组织部《关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作有关情况进行调研的通知》精神，县委组织部抽调专人，采取问卷、座谈、走访等方式，对全县农村社区党建工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、全县农村社区建设现状 XX县辖X镇X乡、XXX个行政村、10个社区，总面积XXX平方公里，总人口XXX万，其中农村人口XXX万。2007年我县被民政部批准为“全国首批农村社区建设实验县”以来，我们按照“示范带动、整体推进”的工作思路，以农村社区党建为“龙头”，最大限度地整合农村各种资源，大力推进农村社区建设，努力实现城乡经济社会协调发展。目前，全县XXX个村已全部建成农村社区，并依托乡镇党委和村级党组织设置农村社区党委XX个，党总支XX个，党支部XX个，涉及党员人数XXX人。具体做法是： （一）优化组织设置，建立与社区化管理相适应的组织体系和运行机制。按照地域相邻、行业相近、自愿互利、优势互补的原则，调整理顺了农村社区各类组织隶属关系及运行体系。一是合理调整组织设置。明确了党组织、村委会、社区的工作职责和任务，进一步理顺了三者之间的关系。对集镇中心型和传统型农村社区，设立与村党组织“两个机构、一套班子”的农村社区党建工作运行机制。对城郊型社区，打破原有村党组织架构，组建村级党总支，将周边村及社区党组织划归其管理，以适应城乡一体化发展的要求。XX镇XX\XX两村设置了村级党总支，依托农民居住比较集中的板块设置社区党支部，把有共同爱好特长、从事相同或相近经营活动的党员，组合成各类功能型党小组，形成了“村党总支—社区党支部—功能党小组”的组织架构。同时，大力推行支部+协会的党建工作模式，在其他农村社区组建蔬菜产销协会、玉米制种协会、食用菌种植等协会，以及辣椒专业合作社、蔬菜制种专业合作社等农村合作经济组织95个，有效提高了农民的组织化程度和参与市场竞争的能力。二是建立农村社区事务管理体系。从社区组织与行政村组织有机融合的要求出发，涉及经济等村务管理由各村自行负责，而社区公共管理职能则由社会组织共同承担。目前，我县一些农村社区，引入城市社区管理的一些方法，进一步完善了工、青、妇和治保民调、劳保计生、精神文明等配套组织，把党的工作延伸到了社区的每个角落，形成了县、乡镇、社区一体化的三级党建工作组织网络。三是完善各项工作机制。结合农村社区实际，从建立和落实社区党建工作制度入手，层层建立责任制，分工明确，责任到人，形成合力。重点建立健全了农村社区工作的办事制度、工作制度和各项服务管理制度，以及党的组织工作各项制度和议事规则，如《农村社区党组织自身建设活动制度》、《农村社区党员活动室制度》、《农村社区党建工作定期通报评议制度》等，规范和完善了村（社区）党组织领导下的村民自治工作机制，确保社区党的建设工作有组织、有活动、有成效。 （二）完善组织功能，增强农村社区党建的创新活力。以构建“文明社区、和谐家园”为目标，坚持把管理和服务作为农村社区党建工作的重点，积极推进基层组织工作职能转变，着力构建配套完善的服务体系，努力把农村社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村，让社区群众得实惠。一是创建学习型社区，发挥教育引导功能。利用已建好的社区科技服务室、文体活动室、阅览室等硬件设施，广泛开展了政策、文化、科技、法律、卫生等“五进社区”活动，向村民传授科学技术知识，提供生产技术、生产资料、农产品销售、劳务输出等方面的服务，组织群众开展文体娱乐活动，丰富村民的业余文化生活，让先进文化占领农村阵地。二是健全服务体系，增强社区事务的管理功能。农村社区党组织以群众的共同利益和需求为出发点，在区域性、社会性工作中发挥积极、主动的协调组织作用，实现教育培训、文体活动、综合治理、纠纷调解、计划生育、就业培训和环境卫生管理“七统一”，通过改善服务管理，提高社区群众生活质量，从而让农村社区党建工作达到受惠于民、取信于民的目的。如在社区综治服务方面，统一组织治安巡逻队，集中开展了“平安社区”创建活动；在文教卫生服务方面，开展了“捐赠图书下乡、共建农村书屋”和“送文化下乡”等各类丰富多彩的活动。三是发挥党员先锋模范作用，提高党组织的凝聚力。结合学习实践科学发展观活动和创先争优活动的开展，以“党员为主体，群众积极参与”为原则，组织开展“社区为我搞服务，我为社区做贡献”等主题实践活动，通过设立“党员责任区”、党员奉献日，开展“党群共建创和谐”、“党员先行，洁美家园”等活动，引导他们转变观念，达成“社区是我家”的归属意识，使农村社区党建工作与各种公益性活动有机结合起来，有效激发农村社区党建充满活力，提高了党组织的凝聚力和号召力。 （三）促进资源共享，为农村社