[2009寶安区教育局党委中心组学习材料之三.docVIP

PAGE PAGE 40 [2009宝安区教育局党委中心组学习材料之三/ 2009年3月31日] 吴邦国：绝不搞多党轮流执政 2009年3月10日 《深圳晶报》 十一届全国人大二次会议举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告 据新华社北京３月９日电?十一届全国人大二次会议9日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，吴邦国委员长向大会作工作报告。 ?? 胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席会议。 ?? 去年通过9件法律案 ?? 吴邦国在报告中指出，过去一年来，常委会共审议15件法律案，通过9件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院13个工作报告，作出3项决议，检查5部法律的实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约20件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。 ?? 吴邦国从全力支持抗震救灾和灾后恢复重建等五个方面具体报告了常委会一年来的主要工作。 ?? 正对社保法草案修改完善 ?? 在报告着力促进解决民生问题时，为健全社会保险制度，常委会在上一届初审的基础上，对社会保险法草案进行了较大修改，将养老、医疗、工伤、失业、生育等五个险种分章作出具体规定，对职工群众最关心的转移接续基本养老保险关系、提高基本养老保险基金统筹层次、加强社会保险基金监管等问题作出明确规定，引起社会广泛反响，目前正根据各方面意见修改完善。 ?? 绝不照搬西方那一套 ?? 吴邦国在报告中指出，人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别、充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别、充分认识人大代表与西方议员的本质区别，增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。我们深化政治体制改革，是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展。要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两院制。 ?? □报告摘要 ?? 今年将制定社会保险法 ?? 党中央明确提出，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。今年是实现这个目标的关键一年。我们要在提高立法质量的前提下，一手抓法律制定，一手抓法律清理，努力在形成中国特色社会主义法律体系上迈出决定性步伐。 ?? 一要抓紧制定和修改在法律体系中起支架作用的重要法律，着力加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法。 ??今年计划安排的立法项目主要有：制定社会保险法、社会救助法、侵权责任法、行政强制法、农村土地承包经营纠纷仲裁法、精神卫生法、国防动员法等法律，修改国家赔偿法、保守国家秘密法、选举法、村民委员会组织法、土地管理法、邮政法、统计法等法律。 ?? 二要完成法律清理工作。现行有效的231件法律中，有的法律也存在一些需要完善的地方。去年常委会组织部署了对现行法律的清理工作，今年要完成这项工作。 ?? 不能用西方法律来套我们的法律 ?? 我们的法律体系是中国特色社会主义法律体系，在形成并完善法律体系过程中，必须把握好以下四点：一是不能用西方的法律体系来套我们的法律体系。外国法律体系中有的法律，不符合我国国情和实际的，我们不搞；外国法律体系中没有的法律，但我国现实生活需要的，要及时制定。二是行政法规和地方性法规都是法律体系的重要组成部分。三是要区分法律手段和其他调整手段的关系。四是我们的法律体系是动态的、开放的、发展的，本身就有一个与时俱进的问题，需要适应客观形势的发展变化，不断加以完善。 ?? 人大与“一府两院”不是相互掣肘 ?? 为更好地贯彻实施监督法，需要强调三点：一是，监督权是宪法法律赋予人大的重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。人大监督包括法律监督和工作监督，内容非常丰富，任务相当繁重，是大有可为的。二是，人大监督与“一府两院”的工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱“对台戏”。人大依法搞好监督，有利于推动“一府两院”改进工作；“一府两院”依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。三是，做好人大监督工作关键在于突出重点、增强实效。 刘玉浦：把党的建设作为“主业”来抓 2009年3月24日 《深圳特区报》 在3月23日召开的深圳市组织工作会议上，省委副书记、市委书记刘玉浦强调，全市各级党组织要树立“党建也是生产力”的理念，把党的建设作为“主业”来抓。特别是在当前，要善于通过抓思想政治建设、班子队伍建设、作风建设来为“保增长、保民生、保稳定”凝聚共识、提供