1HSE标准作程序管理法.docVIP

HSE标准作业程序管理法 根据国内外、行业内外安全事故的综合研究分析，80%-90%的安全事故都缘于“三违”行为，特别是违章操作。据杜邦公司统计资料，96%的安全事故缘于“三违”行为。因此，规范岗位人员的操作行为始终是生产企业安全管理的重中之重。随着长庆油田公司的快速发展和用工总量的持续增长，严格生产过程的“标准作业、规范操作、受控管理”显得尤为紧迫和重要。自2005年以来，油田公司积极探索标准化、规范化操作的新方法和新途径，在经过反复讨论、多工种试点的基础上，初步形成了《标准作业程序管理法》，并开始推广应用。目前在全公司范围内，标准操作氛围已初步形成，员工标准操作意识有所提高，全员标准操作能力在逐步增强。 一、《标准作业程序》的内容及内涵 （一）内容 《标准作业程序》简称SOP,是Standard Operation Procedure的英文简写。标准作业程序的内容包括抽油机操作、罐类操作、泵类操作、加热系统操作、水处理系统操作、油水化验、天然气分析、仪器仪表操作、发电设备操作、油(气)田车辆操作、维修保障类设备操作、电工操作、其它日常操作共13大类265项操作，是对原有的《操作规程》的补充分解和细化完善，主要用于解决操作过程中不规范的问题，形成教条化的操作行为，规范员工日常岗位操作，纠正和预防习惯性违章。 （二）内涵 《标准作业程序》就是用流程图描述岗位操作中的隐患风险、排查措施，界定操作顺序、协作关系和关键环节控制要点，量化操作参数，提示注意事项，将岗位操作规范化、图片化，便于员工理解和掌握。强化“省略、变更、违反、逆转任意一个操作环节都属违章行为”和“只有规定动作、没有自选动作”的理念，使员工的工作行为逐步做到标准化和规范化。 二、推行标准作业程序管理法的前提 2005年以来，油田公司着力开展以ＨＳＥ体系管理建设和安全理念确立、安全意识养成及行为习惯改变为目的的安全文化建设的探索实践，努力营造宽松和谐的安全管理氛围,从源头消除“人的不安全因素”和“物的不安全状态”，不断加快实现本质化安全的进程，这些为推行标准作业程序奠定了基础。实践证明，构建以“理念渗透，行为养成，环境塑造，管理推进”为核心的安全文化建设是推行标准化作业程序管理法的前提。 一是通过坚持“安全第一、以人为本”的价值观，秉承“居安思危、预防为主”的辩证观，树立“与时俱进、不断提高”的学习观，增强“精细管理、落实到人”的责任观，构建“预防为主、我要安全”的安全观。 二是从构建安全管理的制度体系、安全文化组织体系、建立安全管理的责任管理体系入手，构建健全完善、切实可行的安全制度文化。 三是通过强化技能培训、关注员工健康等措施，构建素质助推、情操培育的安全人本文化。 四是构建稳定可靠、标准规范的安全物质文化。 五是构建内涵丰富、载体新颖的安全环境文化。 三、《标准作业程序》的编写过程 （一）修订完善《操作规程》 结合现场生产实际，对原有的《操作规程》进行重新修订，对新增的设备、流程、工艺、材料的操作进行及时补充，形成新的《操作规程》。 （二）实践检验《操作规程》 将新修订的《操作规程》下发到基层各岗位实践、执行，并定期组织技术骨干和安全管理人员对《操作规程》内容的完善性和可操作性进行讨论，对不准确的、不易操作的操作内容进行及时纠正，对没有涉及到的部分操作进行补充，进一步完善《操作规程》的内容，提高可操作性。 （三）形成《标准作业程序》 大部分操作规程存在过于繁琐、抽象、难掌握的问题，一定程度上制约了员工对日常操作的理解和掌握程度；另外，原有的《操作规程》缺少风险排查、安全提示、关键控制等内容。通过编制《标准作业程序》，将生产作业操作前和操作过程中存在的隐患和排查措施进行图解示范说明，对单人操作、多人联合交叉作业的操作先后顺序、操作协作关系、关键环节控制要点进行明确界定和警示告知，达到各项操作规范化、流程化、图片化、可视化，使操作员工更容易理解、快而准确无误地掌握操作规程。明确规定所有操作必须严格按顺序进行，一个环节进行完后才能开始下一个环节的操作，把“省略、变更、违反、逆转任意一个操作环节都属违章行为”和“只有规定动作、没有自选动作”的思想体现在操作管理的全过程，把“以人为本，预防为主”的HSE理念充分运用到现场作业的每个环节中，把安全管理的关键要素，用标准、步骤、程序进行规范，用色彩、标识、语音进行提示，使日常操作按部就班，环环相扣，做到安全管理程序不逾越、安全操作标准不降低，安全运行环节不缺失，进而做到安全风险可见，操作行为可控，故障排除可查，操作要素可知，确保生产操作的准确和全过程受控，以此培养员工规范化操作意识，标准化操作能力，程序化操作行为，使“三违”现象在岗位得到有效控制。下面以《锅炉排污操作标准作业程序》为例，说明《标准作业程序》的编制过程。