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土地整理施工过程中对农田水利工程的质量控制 　　【摘 要】本文结合作者多年土地整理项目施工管理的经验，针对目前存在一些地方土地整理施工项目较多，但工程质量却较差的现象，着重就农田水利工程部分施工时存在的质量问题进行了探讨与分析，谨供大家作参考之用。 　　【关键词】土地整理；施工管理；农田水利工程；质量控制 　　1. 前言 　　（1）土地整理是一项区域开发活动，往往涉及较大的地域和众多人口，不仅对区域的社会、经济发展有较大影响，尤其对环境要素及其生态过程的影响具有累积效应，处理不当可能引发不可预见的灾难或损失，因此必须充分认识土地整理所可能带来的影响，确定科学的土地整理模式和土地整理规划设计，且在土地整理完成之后，必须要严把质量验收关，建立完善的土地整理成果的验收评价指标与标准体系，从工程成果的质量、所造成生态环境负面影响的控制等方面加以评估，将隐患消除在萌芽状态。 　　（2）就当前我国农田水利基础设施很脆弱，抗御自然灾害能力不强的现象，其已成为了严重制约农村经济发展和农民增收的重要因素，因此，必须加大以农田水利基本建设为重点的农村土地整理施工力度，确保国家粮食安全，大力提高我国农业竞争力的需要。在此本文结合作者多年土地整理施工管理的经验，针对目前存在一些地方土地整理施工项目较多，但工程质量却较差的现象，着重就农田水利工程部分施工时存在的质量问题进行了探讨与分析，谨供大家作参考之用。 　　2. 影响农田水利工程施工质量的因素 　　施工阶段的质量控制是一个由投入物质量控制生产过程质量和控制产出物质量的全过程系统控制。由于项目施工也是一种物质生产活动，因此，在全过程系统控制过程中，应对影响工程项目实体质量的五大因素实施全面控制，即：人的因素：主要是施工操作人员的质量意识、技术能力和工艺水平，施工管理人员的经验和管理能力；环境因素：主要是指工程技术环境、工程管理环境和劳动环境；材料因素：包括原材料、半成品和构配件的品质和质量；机械因素：指设备的性能和效率；方法因素：包括施工方案、施工工艺技术和施工组织设计的合理性、可行性和先进性。对这些因素进行严格的事前控制是保证项目施工阶段质量的关键。 　　2.1 施工单位对农田水利工程施工质量的影响。 　　（1）农田水利工程在承接之前必须做好招投标工作，必须选择一个有实力且有责任心的施工单位。当前许多不负责任的施工单位在接到开工令时，继续以不同形式进行转包、分包，一旦转包或多次分包，连责任都不明确，质量更难以保证。如果转包、分包给一些无水利工程施工资质的小工程队，而这些工程队专业技术人员缺乏，质量意识淡薄，责任心差，导致施工质量难以保证。为确保工程质量优良，必须严禁施工总承包单位继续转包、分包。 　　（2）承包单位是施工质量的直接实施者和责任者。监理工程师的质量监督与控制就是使承包单位建立起完善的质量自检体系并运转有效。承包单位的自检体系表现在以下几点：首先作业活动的作业者在作业结束后必须自检；其次不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查；再次承包单位的专职质检员应该严格专检。 　　2.2 监理工作对农田水利工程施工质量的影响。 　　监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系之上的，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系或人员职责不明，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，对工程质量全过程进行控制，制止一切违规行为和违章操作的发生；“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工单位的技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清；代替的结果，必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。 　　2.3 施工队伍及施工方案等对农田水利工程质量的影响。 　　（1）施工人员是施工过程中影响工程质量的最为重要、最为灵活的因素，施工人员经审查认可后才能上岗，对于不合格的人员，监理工程师有权要求施工单位予以撤换。对于特殊工种（如电焊工、检验工、化验工等）和作业（如潜水作业、高空作业、高电压作业等）及关键的施工工艺、新技术、新工艺、新材料的施工操作等，需具有从业资格证，并对其技能进行现场考核和评审，经考核合格后才能上岗。直接从事作业活动的操作者数量必须满足作业活动的需要，相应工种配置应能保证作业有序进行。管理人员须到位，作业活动的直接负责人，包括技术负责人，专职质检人员，安全员，与作业活动有关的测量人员、材料员、试验员必须按时按量在岗。 　　（2）施工组织