2015厦门国家务员考试时政热点：自贸区试点“百舸争流”.docVIP

2015国家公务员考试时政热点 自贸区试点“百舸争流” 原标题：“复制”路线图渐明晰 自贸区试点“百舸争流” 中国证券报记者获悉，目前相关部门已收到沿海、内陆和沿边多个省市和地区上报的自贸区方案。从目前各地申报情况及相关部门调研情况看，自贸区试点推广将按照成熟一批、推广一批的原则进行。同时，“一带一路”建设方案有望近期公布。为推动“一带一路”建设，除加快海上丝绸之路沿线自贸区建设外，相关部门将选择一些沿边口岸开展自贸区试点，如广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等。 从沿海到内陆再到沿边，申请建立自贸区已形成“百舸争流”的局面。 鼓励竞争 三路推进 权威人士表示，上海自贸区运行一年，已取得一些可复制可推广的经验。从全局考虑，仅上海一家自贸区难以更好发挥自贸区作用，需要有更多自贸区与上海形成竞争。在明确不同自贸区定位的同时，在竞争中充分发挥不同自贸区对外开放的新优势。 自贸区推广范围或分为沿海、内陆、沿边三大板块。结合APEC提出的推动区域经济一体化主题及加快“一带一路”建设背景，天津、粤港澳、福建等沿海区域自贸区试点有望率先落地。此外，沿边口岸城市自由贸易园区试点也有望加快。 从上海自贸区看，目前已形成一些可复制可推广的经验。包括，以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立;以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行;以资本项目可兑换和服务业开放为目标的金融创新制度基本确立;以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。 上述人士透露，上海自贸区成立以来，已有十几个省市和地区上报自贸区方案。目前，相关部门已对其中一些省市和地区自贸区进行了可行性研究和调查，部分自贸区方案已基本成熟并上报。 沿海地区试点或率先获批 业内人士预期，沿海地区自贸区试点率先获批的可能性很大。一方面“21世纪海上丝绸之路”建设的加快将推动沿海地区自贸区试点的尽快启动;另一方面，推动区域经济一体化作为此次APEC会议的主要主题之一，也有利于推动沿海地区自贸区的建立。 天津自贸区开放区域有望大于上海自贸区，除东疆保税港区，还包括天津滨海新区等区域。东疆保税港区承担航运和货物等特色贸易;天津港保税区则承担保税、物流、仓储等功能，充分考虑产业现状和互补性，基本实现天津的产业类型的全覆盖。此外，天津自贸区的定位主要是以贸易，特别是有形贸易、服务贸易及相关金融业的发展来带动先进制造业的发展。 粤港澳自贸区定位较为明确，重点是面向香港和澳门，全面促进粤港澳台侨合作和对外交流合作，积极参与“21世纪海上丝绸之路”和中国—东盟自贸区升级版建设，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，开展人民币离岸业务在岸结算试点。 除天津、广东，已有多个沿海省市申请成立自贸区建设试点。考虑到沿海地区自贸区开放布局及扩大对台开放等因素，在众多沿海省市中，福建有望领先于其他省市拿到第一批试点“入场券”。 业内人士认为，在深化沿海贸易的同时，应加快内地开放，提升沿边开放水平，实现对内对外开放相互促进。未来要通过与周边国家比较优势的交换来加快发展，打造新的区域增长极。加快沿边口岸城市自贸区建设，目的是从更高层面打造对外开放桥头堡和经济增长极。沿边地区自贸区建设的主要方向是加大在边境口岸设施和市政基础建设投资，加快建设边民互市贸易区、出口产品加工区，加快推进跨境铁路扩能改造及口岸高速公路等一批互联互通重点项目建设。(中国证券报) 相关报道：自贸区从“点击”到“群发” 一年多来，作为全面深化改革的重要试点，上海自贸试验区取得了多项可推广的珍贵经验成果。当前，自贸区改革将从上海的“点击”(单点出击)，转入多地区的“群发”(群体发力)阶段。然而，各地还必须冷静思考，杜绝一哄而上、向中央“要政策”的狭隘想法，在借鉴上海经验的同时，牢牢把握自身定位，打造有特色的自贸试验区，让“上海经验”遍地开花。 日前，中共中央总书记习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组(以下简称“深改组”)第六次会议时强调，要在推进现有试点的基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园(港)区，并将上海自由贸易试验区取得的可复制经验，尽快推广到其他适宜地区，甚至推广到全国。 事实上，早在今年各地“两会”时，就已有20多个省级政府在地方政府工作报告中公开表示，将对接、准备或申报自贸区列为2014年的工作重点。近日，坊间传闻更是沸沸扬扬：酝酿多时的天津自贸区有望获得批准, 福建、广东也有可能被列为第二批自贸区试点。 这些消息绝非空穴来风。一年来，作为全面深化改革的重要试点，上海自贸试验区充分体现了中央以释放改革红利推动经济增长、调整经济结构的决心。此次会议精神表明，自贸区改革将从上海的“点击”(单点出击)，转入多地区的“群发”(群体发力)阶段。 深改组采用这种由点及面的推进模式，避免贸然在全国推进改革可能引发的失控现象，让条件相对