中央黨校研究生2015《宏观经济管理研究》作业.docVIP

《宏观经济管理研究》 第一讲 宏观经济管理研究绪论 2、政府在实施宏观经济管理的过程中应该遵循哪些原则？ 答：第一，宏观经济管理必须以市场调节为基础。支配市场经济运行过程的是客观经济规律，政府的宏观经济管理必须客观规律，为市场机制正常发挥作用创造条件。第二，宏观经济管理必须在一定的法律规范下进行。政府的宏观经济管理要通过一定的法律形式加以保障和规范，明确界定各级政府的职责范围和权限，明确哪些方面应当由政府管理，以及通过何种途径、用何种手段进行管理。第三，宏观经济管理目标和政策必须与公众利益相一致并与公众的接受程度相适应。宏观政策目标与公众利益相一致是宏观管理有效性的根本前提；宏观政策出台的时机和力度则必须考虑社会接受程度。第四，宏观经济管理必须真正建立在决策科学化和民主化的基础上。决策科学化和民主化是避免和减少宏观经济管理失效的基本环节。相对于计划经济，市场经济更加要求决策科学化，民主化。 第二讲 宏观经济管理主体 2、宏观经济管理目标之间的统一性和矛盾性。 答：（一）宏观经济管理的基本目标主要有四个： 1、经济增长：是指一国在一定时期内国内生产总值或人均国内生产总值的增加。2、物价稳定：是指物价水平在一个合理的区间内变动。“合理的区间”，视各国的具体情况和本国人民的随能力而定。3、充分就业：是指没有自愿失业或只有最少的非自愿失业的就业水平。4、国际收支平衡：是指一定时期内一国与其他国家之间因经济往来或其他原因引起的货币收支大致相等。 （二）宏观经济管理基本目标之间的关系： 1、目标之标的统一性：（1）经济增长是其他目标实现的物质基础。（2）物价稳定是其他目标实现的重要前提。（3）充分就业能促进经济稳定增长。（4）国际收支平衡有利于经济增长和物价稳定。。 2、目标之间的矛盾性：（1）经济增长与充分就业的矛盾。（2）经济增长与物价稳定的矛盾。（3）经济增长与国际收支平衡的矛盾。（4）充分就业与物价稳定的矛盾。 第三讲 宏观经济周期波动及其治理 2、如何治理经济周期波动？ 答：经济周期波动是超越体制、制度和发展阶段的普遍现象，它不以人们的主观意志为转移，尽管企图通过各种手段完全消除周期波动是不现实的。但是根据周期波动特点及经济运行中存在的问题进行调控与治理，疏通经济运行的环节，从而加强对经济周期的预测与预警，尽量地把握周期的转折点，并在周期转折点到来之前，事先采取适当的调探措施，避免周期峰位过高、谷位过低，减缓周期波动对国民经济的振荡。一般来说，经济周期波动治理的政策措施主要有以下几方面： （一）“顺周期”或“逆周期”的治理政策 从一定意义上来说，不存在专门周期波动的独立政策体系。只是在经济周期波动的不同阶段，采取“顺周期”或“逆周期”的政策措施，以便更好地对经济波动“因势利导”或减缓波动程度。所谓“顺周期”的政策措施，是在经济周期处于恢复和高涨阶段时，顺应周期波动的变动趋势，采取扩张性的宏观经济政策，推动经济的进一步扩张；在经济周期处于衰退和萧条阶段时，采取紧缩性的宏观经济政策，防止经济的过度扩张。所谓“逆周期”的政策措施，是指在经济处于恢复和高涨时，逆经济周期波动的变动趋势，主动采取紧缩性的宏观经济政策，防止经济过度扩张；或者在经济处于衰退和萧条时期，主动采取扩张性的宏观经济政策，防止经济进一步下滑。 （二）财政政策与货币政策的协调运用 在实践中协调运行财政、货币工具时应遵循两个基本准则：第一，坚持和完善财政资金和信贷资金分别使用、分口管理的原则，本着谁支出，谁安排，搞好财政信贷协调；第二，坚持财政收支自求平衡，防止财政赤字向金融债务转嫁。在具体运用财政货币政策时必须把握以下几点：第一，保持财政政策的连续性和实施力度的稳定；第二，注意财政支出政策和税收政策的协调；第三，充分发挥货币政策的作用；第四，保持财政政策和货币政策的统一和协调。 （三）周期内常规治理与年度“微调”相结合 一般说来，运用经济政策治理经济周期波动有两种操作方式，一种是常规性操作方式，另一种是临时性的操作方式。常规性操作方式是针对经济运行中的特殊矛盾或突出问题，在经济增长过热、通货膨胀（复苏或高涨阶段）或者经济过冷即将过冷（危机或萧条阶段）的情况时采取的政策措施；临时性操作方式是在经济波动中进行临时性的微调，也就是在波动出现一定程度偏离时，根据经济预警发现的信号，进行轻度适应性的政策调控。 第四讲 宏观经济计划 1、为什么在社会主义市场经济条件下仍需加强计划管理？ 答：在社会主义市场经济体制下，计划是宏观经济管理的重要职能，计划管理是宏观经济管理的重要形式。随着生产社会化程序的加深，社会主义市场经济中宏观经济计划管理的作用将越来越突出。 第一，社会主义市场经济体制是对计划经济体制的否定，但不是对计划管理的否定。1992年党的十四大确立了社