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浅论广西社会主义新农村建设中存在的问题及其解决对策.docVIP

浅论广西社会主义新农村建设中存在的问题及其解决对策.doc

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浅论广西社会主义新农村建设中存在的问题及其解决对策.doc

浅论广西社会主义新农村建设中存在的问题及其解决对策   摘 要:广西社会主义新农村建设成就巨大,但离我国新农村建设的目标尚存在较大距离。仍然存在许多问题,因此积极分析这些问题并及时制定相应的对策具有重大意义。   关键词:广西;社会主义新农村;问题;对策   2006年,中共中央国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,中央提出的建设社会主义新农村的总要求是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。但广西社会主义新农村在建设进程中,生态环境逐渐破坏;资金投入不足,基础设施落后;农业优势资源整合欠缺;重建设轻管理严重等问题比较突出,这不符合社会主义新农村建设的总要求,因此务必重视其出现的环境问题并制定正确的对策。   一、广西社会主义新农村建设的现状   2006年,中共中央国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,中央提出的建设社会主义新农村的总要求是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。广西在贯彻意见时,作出了”以富裕农民为中心,以发展现代农业为支撑,以加强公共设施建设为突破口,以提高农民素质为关键,以建立以工促农、以城带乡的长效机制为保障,做好总体规划,有计划、有步骤、有重点地推进全区新农村建设”的重大决策,取得了重大成就,如农村基础设施建设和农民收入得到大幅度提高;农村社会事业和精神文明建设得到加强;新农村建设指导员工作取得重大进展;全区农村实施城乡清洁工程等等。   二、广西社会主义新农村建设进程中存在的主要问题   广西在这几年的新农村建设中取得了巨大的成就,但同我国其他的发达地区比较而言,仍然在一些问题。   首先,生态环境破坏。农村采用的普遍是粗放型经济增长方式,毁林开荒,严重破坏了生态平衡。在一些农村中发现,由于农民种植水稻投入高而收益低,所以,很多农民都不愿进行粮食生产而转向煤矿等天然资源的开采。同时,随着甘蔗价格不断上涨,广大农民转战开垦荒山和填充洼地。开发利用的盲目性和保护措施的欠缺对当地环境和生态造成较大的不良影响。   其次,投资不足,基础设施落后。投资少常常是因为回报低。农业产业化进程慢在很大程度是因为农产品投入产出的周期长,在短期内无法获利。相对于发达地区,广西新农村建设处于整体投资不足的状态。农村基础设施落后是新农村建设的现实性障碍。广西的乡村公路硬化工程需要加大力度和广度,使更多的农村能够尽快得到实质性的好处。同时,在农田水利和农村通讯设备等方面有待改善。一些地区水资源工程建设需要加强,避免单一靠雨水补给而影响农业生产。   再次,农业优势资源整合欠缺。广西属于农业区,不同地区在粮食、经济作物、水果等生产,以及地方特色旅游上具有独特优势,较多的农村缺乏科学规划和产业整合以增加农民收入。目前而言,广西的农业优势资源未能够得到很好的优化和整合。广西必须注重农业资源的重组整合,坚持以”再利用、再循环”为原则,结合开展新农村建设,大力推广资源节约型农业,发展循环节约型农业,防止资源枯竭,促进农业的可持续发展。同时,整合农业资源做响农业品牌是广西农业的当务之急。   第四,重建设轻管理严重。对新农村建设存在理解上的误区,以为修了几条村路,盖了几幢新房,清理了房前屋后的垃圾就是新农村建设,忽略或轻视建设后期的管理和维护工作。一年来,通过新农村建设,建成了一大批村屯道路、小型农田水利、人畜饮水等公共基础设施。我们在试点区县调研时看到,一边是热火朝天的修了通村道路,又修通屯道路,一边是竣工不久的村屯水泥道路路面出现了破损、坑洼、翻沙等现象。问问一同调研的县乡同志,村屯道路的维护谁来做?大家相顾茫然,一脸无奈。农村公共基础设施迫切需要规范性的维护管理措施,不然一定出现有新村没村貌,建得起养不起的情况。   三、加快广西社会主义新农村建设的建议   第一,加强生态建设,确保农村可持续发展。在生态建设中,广西需要全面提高城乡绿化水平和森林质量,退耕还林工程需要进一步加强,以便有效遏制相关区域的水土流失。在有些地方可以强化以沼气池建设为纽带的农村生态建设,大力推广养殖―――沼气―――种植生态农业模式,推进沼气池与改厨、改厕、改圈、改水、改路相结合的生态家园建设步伐,节约草木柴火,保护森林,改善农村生态环境,促进了农业增效和农民增收。在生态建设和环境保护的可持续发展中,政府需要制定农业补贴相关的激励机制,同时,需要加强地方性法律法规建设等配套,制定有效的约束机制,防止破坏新农村建设和发展。   第二,加大新村庄建设和农村基础设施建设。加大新村庄建设和农村基础设施建设必须以农民生产水平和生活质量的提高为核心。新村庄建设主要包括城中村型、集镇型、生态村落型、整村改造型、新村建设型、新村建设添旧村改造型等八种建设模式。[2]新村庄建设能够成为

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