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精加工打造大环保 谋转型建设新乌海 　　随着自治区“8337”发展思路的贯彻落实，昔日人们印象中的“煤城”乌海已阔步迈出城市转型的步伐。作为典型的资源型城市，乌海市依托原有的工业基础，努力提高资源综合利用率，不断促进传统产业转型升级，大力发展循环经济，以“经济转型、城市转型、打造自治区西部区域中心城市”为目标，探索出了一条同步推进城市转型和产业转型的新道路。 　　产业集聚强优势 　　乌海市能够走出一条做长加粗产业链、实现上游产业附属产品精细加工的新型工业化道路，与该市下大力气整顿高耗能、高污染的小企业密不可分。通过关停淘汰落后产能，规模经济得以健康发展，优势企业得以充分发挥自身实力与吸引力，为实现产业配套、承接发达地区企业转移奠定了基础。 　　“十一五”以来，乌海市致力于加速淘汰落后产能、集中投资大项目和培育扶持规模企业，累计关停小企业1500多户。这些企业曾为乌海经济发展做出过贡献，市委、市政府在执行关停的问题上，面临着抉择的阵痛：企业关闭了，税收和财政收入必然下降，这个缺口怎么来弥补？但一组数据坚定了决策者们的决心：“十一五”期间，乌海市工业经济总量比“十五”期间增长了4倍、单位GDP能耗较“十五”末下降了29%，全市经济快速发展，超额完成“再造两个乌海”的既定目标。通过“关小上大、扶优汰劣”，乌海市培养出一批优势企业，建立起能源、化工、建材、特色冶金四大支柱产业，煤焦化工、氯碱化工两大国家基地建设初具规模。以此为基础，吸引了大批发达地区企业前来投资建厂。 　　华油集团董事长仲文旭说：“我们之所以选择在乌海发展，一个重要的原因就是乌海的产业布局较好，国内外几乎找不到炼焦企业如此高度集中的地区，企业规模也大，方便我们回收利用焦炉尾气。”在此之前，华油集团曾先后考察过山西、宁夏等地的建厂可能性，但因产业不集中、企业规模过小等原因而放弃。目前，华油集团收集焦炉尾气的管道已覆盖乌海市两个工业园区，并计划进一步延伸。 　　如今，乌海市的主导产业正在不断发展壮大，煤焦化工、氯碱化工基地规模优势进一步显现，神华乌海能源、黄河能源科技等一批百万吨级焦化项目建成或投产，焦炭产能达到1800万吨；君正、海化、宜化三家PVC项目建成投产，PVC产能达到120万吨。煤焦化工、氯碱化工产业的生产管理、技术装备、节能环保设施和安全生产水平全国领先。通过神华乌海能源煤焦油深加工、黑猫炭黑、盛远塑胶等一批产业延伸项目，乌海市目前具备煤焦油深加工能力60万吨、PVC深加工能力12万吨，下游产品多达30余种。发达地区企业前来洽谈投资，看中的正是乌海市产业体系全、企业规模大这个优势，产业集聚形成的经济效应，已成为乌海经济发展的一大亮点。 　　循环经济展活力 　　作为自治区西部重要的工业城市之一，乌海市有着资源禀赋好、产业基础强等比较优势，但与此同时，乌海也是国家第三批资源枯竭型城市之一。如何在资源采掘、加工、转化等各个环节实现资源价值最大化，延长现有资源服务年限，实现绿色、低碳、可持续发展，是摆在乌海市委、市政府面前的一道难题。 　　乌海市提出的解决方案是：做长加粗产业链，争取将原属于污染物的上游附属产品变废为宝， “吃干榨尽”。 在乌海市的工业园区可以看到，洗煤厂、焦化厂、钢铁厂、水泥厂、火电厂、玻璃厂等近百家企业集聚起来，形成了较完整的产业链条：原煤送到洗煤厂洗出精煤，精煤炼出焦炭，焦炭用于炼铁，炼铁产生的矿渣和尾矿作为水泥生产原料；洗煤厂分离出的煤矸石送到火电厂发电，电厂产生的粉煤灰与水泥合成新原料送到砌块砖厂制造建材砖；焦化厂产生的煤气，用作烧结厂、玻璃厂的燃料和制天然气原料。在整个工业园区系统内，产业链形成了有效的循环延伸，完全见不到冒黑烟的烟囱。 　　发展循环经济并不仅仅是为了减少污染，对乌海来说，更深层的涵义在于：通过循环经济，打造一条不断延伸发展的产业道路，以企业吸引企业，从而不断提高当地的经济实力和收入水平。 　　近几年来，乌海市引进和培育了内蒙古宜化化工、东药乌海化工、东源科技等一批带动力强、科技含量高的大企业、大项目，形成了“煤―焦―煤焦油―煤化工”“煤―电―电石―聚氯乙烯―聚氯乙烯深加工产品”“煤炭―洗选―煤矸石―电力―煤化工”等多个产业链条，工业产品由原煤、焦炭、电石等初级产品不断延伸。煤化工产品从初级的原煤、焦炭延伸到煤焦油、炭黑，直至印刷人民币使用的高档颜料和化妆品原料高岭土等尖端产品；氯碱化工产品从电石PVC、双氯胺延伸到纳米塑料、板材、管材制品，以及医药、化肥、洗涤剂，直至硅胶、多晶硅等高新技术产品。这些将资源“吃干榨尽”的新兴产业，随着产业链的做长加粗，数量不断增长，产品档次也在不断提高。 　　非资源型产业与战略性新兴产业大发展 　　在注重延伸资源型产业产品链条的同时，乌海市并未忘记实施多元化的发