专家解读：“国家治理体系和治理能力现代化”.docVIP

专家解读：“国家治理体系和治理能力现代化” 　　十八届三中全会公报提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这一“总目标”引起了社会各界的广泛关注。什么是国家治理体系和治理能力的现代化？从“管理”到“治理”之间体现了怎样的变化？衡量这种现代化的标准是什么？如何实现这一现代化？本刊采集有关专家学者的论述，以供读者深入学习理解。 　　“第五个现代化”的内涵 　　全国政协社会和法制委员会副主任施芝鸿认为：国家治理体系和治理能力是“第五个现代化”，是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在我们党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相联、相互协调的国家制度。国家治理能力是运用国家制度管理各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。 　　最高人民法院副院长江必新认为：国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了科学的国家治理体系才能孕育高水平的治理能力，不断提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。解决中国各种问题，实现各项既定目标，关键要靠国家治理体系和治理能力的现代化。所谓国家治理体系和治理能力的现代化，就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法