第九章 外层空法.doc

第九章 外层空间法 导读： 本章主要介绍外层空间的划界；外层空间法的产生和发展、性质和特点；外层空间法的基本原则和各项制度；关于空间技术及其利用的三套法律原则； 重点掌握：外层空间的法律地位；外层空间营救制度；空间物体损害赔偿制度；空间物体登记制度；《月球协定》的主要内容。 第一节 概述 一、外层空间的定义和定界 外层空间的概念首先出现在自然科学领域。在空间物理学上，空间大体上可以分为空气空间和外层空间。地球上空有一个大气层，也就是空气空间，大气层之外就是外层空间或宇宙空间。“外层空间”作为一个法律术语始见于20世纪50年代初一些国际法学者的著述之中，当时被用来泛指国家主权范围以外的整个高层空间。1957年1月20日美国总统艾森豪威尔在致国会的国情咨文中表示，美国愿与他国“缔结相互控制外层空间的导弹和卫星的研制的任何可靠的协定”。这是在各国的官方文件中使用“外层空间”一词的第一例。联合国大会首次使用这个概念是在1957年11月14日关于裁军的决议中。此后外层空间开始频频出现在国际文献中。但是迄今为止外层空间还没有一个权威的法律定义。我国法学界一般将外层空间解释为地球大气层即空气空间以外的整个宇宙空间。然而，这个定义仍然存在一些不足之处：首先该定义不够确定，它未能确定外层空间与空气空间的界限，其次这个定义也未能反映出外层空间的法律地位和法律特征。 外层空间的具体范围是什么？实质上就是空气空间与外层空间的划界，这也是一个重要的问题，因为不同的空间具有不同的法律地位，适用不同的法律制度。关于这个问题，在国际法上大致有两类主张，即空间论和功能论。 1、空间论 空间论是以空间的一定高度作为标准划分国家主权与外层空间活动自由各自的有效范围，或称为划分外层空间与国家领空的界限的主张。具体标准之中较为有代表性的有：（1）航空器上升最高限度说。以航空器能够上升的最大高度或大气同温层的高度为标准。目前，飞机上升的最高限度离地面约30至40公里。（2）有效控制高度说。以国家行使有效控制其空气空间的能力为界。（3）最低近地点说。以人造卫星轨道离地面的最低高度为界，一般认为这一高度为离地面100公里至110公里。（4）以地心吸力终止处为准。（5）以离心力开始取代空气成为飞行动力的地方为限。 2、功能论 它是从社会科学角度出发，以空间物体的功能及其作用的范围来确定其所适用的法律。这种理论认为地面上空是一个整体，没有划分空气空间与外层空间的必要，只能就“空间活动”和“空间物体”做出定义。进行航空活动的航空器适用航空法，而进行航天活动的航天器和空间物体应该适用外层空间法。 目前，外层空间的范围和划界仍然是一个难以解决的问题。 二、空间物体 （一）空间物体的概念 空间物体是一个很广泛的概念，它包括航天器、航天器的发射装置、空间站和这些物体的组成部分。1972年《空间物体造成损害的国际责任公约》第1条和1975年《关于登记射入外层空间物体的公约》第1条的空间物体定义，也包括了组成部分和发射装置。构成空间物体主要部分的是航天器，它是指可以在气球或航空器上升的最高限度，约30480米以上飞行的工具。空间物体的发射装置是指将空间物体发射到外层空间的一切设备。空间站有两种，一种是在地球静止轨道上长期滞留的航天器，另一种是在天体上设立的基地。 （二）航天器的分类 1、根据航天器的性质，可以将其分为观测火箭、卫星、宇宙探索飞船和航天飞机。 （1）观测火箭 观测火箭是初期阶段最原始的航天器，它越过大气层后，可以在外层空间飞行几分钟，在这短暂的时间内向地球提供有关宇宙的资料。它在外层空间活动的初期对宇宙科学做出了很大的贡献。 （2）卫星 卫星是指从发射装置获得充分的速度而进入轨道的航天器。 （3）宇宙探索飞船 宇宙探索飞船是指完全摆脱地球的引力，被发射到宇宙深处的航天器。按照其具体用途可分为月球探索飞船、恒星探索飞船和远程宇宙探索飞船等。宇宙探索飞船通过三种方式探索宇宙，一是在经过目标的同时拍照；二是在环绕目标天体的轨道上拍照；三是向目标天体撞击或在其上着陆。 （4）航天飞机 航天飞机不是一次性使用的航天器，而是在更换燃料箱之后，可以反复使用的航天器。它在这一点上区别于其他的航天器。航天飞机多用于宇宙运输方面，特别是广泛用于商业方面。 2、航天器的其他分类 （1）载人航天器和无人航天器 载人航天器和无人航天器的区别在于是否有宇航员在其内乘坐。 （2）极地卫星和地球静止卫星 这是根据围绕何种地球轨道运行对卫星所做的分类。极地卫星是围绕地球两极地区运行的卫星；地球静止卫星是在地球静止轨道上运行的卫星。 （3）根据用途对航天器的分类 根据用途首先可以分为科学卫星和实用卫星。科学卫星是探索宇宙的磁场及其他太阳诸多特性的卫星；实用卫星是为气象观测、资源勘查、通讯等实用目