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国际产业转移规律和趋势分析* 原小能 （南京财经大学 江苏产业发展研究院， 江苏 南京 210003） 摘要：国际产业转移是各国产业结构升级和开放经济的结果。在过去的国际产业转移中，产业转移的类型是从劳动密集型产业到资本、技术密集型产业，产业转移的主体是从相对发达的国家转移到次发达国家再到发展中国家和地区逐层推进，产业转移的阶段是从加工贸易到零部件和原材料的本地化生产，产业转移的技术通常都是进入标准化产业阶段的技术。但进入20世纪90年代以后，国际经济环境发生了变化，国际产业转移也出现了一些新的特点和发展趋势：第一是第三产业投资成为国际产业转移中的新热点；第二是国际产业转移出现了跳跃性；第三是生产外包成为国际产业转移的新兴主流方式；第四是国际产业转移出现产业供给链整体搬迁趋势；第五是国际产业转移由产业结构的梯度转移逐步演变为增值环节的梯度转移。 关键词： 国际产业转移 跳跃性 外包 供给链 增值环节 在世界经济发展的实践中，国际产业转移是一道独特的风景线，也是发达国家和发展中国家都普遍关注的问题。发达国家可以通过产业转移调整产业结构、实现全球战略目标，发展中国家则可以通过承接产业转移加快产业结构升级和经济发展。改革开放以后，我国逐渐融入到国际产业转移的序列中去。通过承接国际产业转移，大大加快了我国的工业化进程，推动了我国产业技术水平提高和产业结构升级。当前，随着我国工业化的推进和对外开放的深化，国际产业转移对我国经济发展的影响也进一步加大，因此，了解国家产业转移的规律和发展趋势，主动的有选择的利用国际产业转移加快我国经济发展，提高产业竞争力就成为一个重要的研究课题。 一、国际产业转移的动因 国际产业转移是一个历史的动态过程，主要是伴随着国际直接投资的发展而进行的。19世纪60年代，蒸汽机的轰鸣拉开了工业革命的序幕。工业革命所带来的迅速扩大的国外市场和原材料产地的新需求，使原来在国内活动的企业把目标瞄准了世界。在经济比较发达的美国和欧洲国家，一些大型企业通过对外直接投资在海外设立分支机构和子公司，其中比较有代表性的企业有三家，1865年德国的弗里德里克·拜耳化学公司在美国纽约州的奥尔班尼开设一家制造苯胺的工厂；1866年，瑞典的阿佛列·诺贝尔公司在德国的汉堡开办了一家炸药工厂；1867年，美国的胜家缝纫机公司在英国的格拉丝哥建立了一个缝纫机装配厂，进行跨国的生产和经营。这些通常被认为是早期跨国公司的雏形。但国际直接投资的大规模扩展和产业转移的普遍出现还是在二战以后。一方面，各国产业结构的升级产生了对外转移产业的需求，另一方面，日益开放的国际经济环境也为国际产业转移提供了条件。 产业结构的变动和升级是经济发展的必然过程。经济发展和技术进步为产业结构升级提供了条件，而产业结构升级则又会在很大程度上加快经济增长。经济发展过程，也是产业结构的调整和产业结构不断升级的过程，经济发展水平越高，其产业结构层次就越高。产业结构的升级过程具体表现为：第一产业增加值比重不断下降；第二产业随着工业化进程的变化而变化，即当工业化由初级阶段进入加速阶段，其增加值比重上升较快，当工业化进入成熟阶段，其增加比重趋于缓慢上升而停滞，甚至缓慢下降；第三产业增加值比重呈上升趋势。目前，发达国家已经基本上完成了工业化，第三产业开始在经济中占主导地位，发展中国家则正在积极的推进工业化，某些新兴崛起的发展中国家也已处于工业化后期阶段。在发达国家产业结构的升级过程中，那些在国内不再具有优势的产业就产生了向外转移的需求，而各国经济的日益开放也为这种产业转移提供了条件。因此，发达国家产业向发展中国家的扩散过程，与发达国家经济发展与产业升级密切相关，但同时，这种产业转移的地域取向也要取决于发展中国家生产要素的获取成本及生产要素有效利用程度的变化。 在经济发展史上，国际产业转移的历次高潮都是和产业结构的升级联系在一起的。如在20世纪60年代，欧美国家经济发展完成了从农业经济向工业经济形态转变，进入了工业化初期和工业化中期的发展阶段。它们在本国着重发展重化工业，而把劳动密集型轻纺产业转移到日本等国家。此时日本处于工业化初期，整体工业都比较落后，劳动力成本较低，就承接了发达国家转移出的劳动密集型产业，并在生产规模扩大，生产成本下降后，成为世界市场劳动密集型产品的主要供给者；此后到20世纪80年代，日本经济快速发展，国内劳动工资和生产水平迅速提高，劳动密集型轻纺工业在国内逐步失去竞争优势。日本开始通过对外直接投资把劳动密集型轻纺工业转移到劳动成本比日本国内更低的台湾、韩国等周边发展中国家和地区。而在国内着重发展重化工业，国内产业结构则从劳动密集型轻纺工业为主结构向以重化工业为主结构转变；到20世纪90年代，欧美发达国家已处于工业化后期，部分国家开始进入工业经济向知识