增強基层党组织凝聚力的工作思路和办法创新研究(正文).doc

PAGE 1 - 增强基层党组织凝聚力的工作思路和办法创新研究 ? 　　 党的凝聚力是其先进性的本质体现。在不断推进社会主义市场经济体制改革过程中，增强基层党组织凝聚力，可以提高党的创造力、战斗力和群众的满意度。 一、我县基层党组织建设现状 党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。目前，我县共有乡镇党委16个，街道党工委1个，大口党委6个，部门党委7个，企业党委1个。下属党总支15个，274个党支部，6128名党员；其中公有制经济单位党员1776人，非公有制经济单位234人，农村党员2277人。总体而言，全县党建工作开展扎实有效，党员政治思想素质明显增强，党员先锋模范作用充分发挥。2008年冰冻灾害、“5.12”汶川地震、“6.18”石棉地震、2010年“7.17”洪灾等巨大自然灾害，县委带领全县各级党组织和广大党员干部积极抗灾救灾，承担了最繁重、最艰巨、最危险的任务，充分发挥顶梁柱、主心骨的作用，涌现出一大批以王秋明同志为代表的先进党员典型，增强了党组织的凝聚力和战斗力。回隆乡叶坪村注重规范村级财务管理，被评为“全国村级财务管理百强村”。宰羊乡坪阳村党支部带领党员群众成片发展优质黄果柑，实现党员群众收入翻番。丰乐乡蜡树村党支部充分利用党的政策扶持，依托惠农强农项目，充分调动党员群众积极性，加强基础设施建设，大力发展黄果柑、枇杷、草科鸡三大支柱产业，改变了从前的落后面貌，改善了民生，增强了党组织的凝聚力。倾情打造民族民俗文化，使环山鸡节、民歌“喜雅勒”组合等非物质文化走进央视荧屏，增强了全县党员群众的荣誉感和归属感。 但仍有个别党组织或少数党员存在与新形势新要求不相适应的问题，如东区村、栗子村、公益村、安靖村等村支委党员干部利用职务之便侵吞集体资产，严重损害了党的形象，削弱了基层党组织的凝聚力。主要表现为：一是素质不高，群众观念和服务意识不强，政治理论水平低，法治意识淡薄，不能依法处理群众反映的问题，缺乏解决复杂问题和维护社会稳定的能力。二是创新意识不强，带领群众发展经济能力较弱。三是不善于民主决策，作风不实，工作方法比较简单。四是理想信念动摇。五是法纪观念淡薄，以权谋私，于民争利，办事不公。如何增强基层党组织的凝聚力是当前一项重要工作。 二、增强基层党组织凝聚力的工作思路及新举措 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，增强其凝聚力对党的创造力、战斗力、先进性都有重要影响。本文从加强基层党组织建设入手，通过发挥基层党组织引领作用、加强党员理想信念教育、突出党风党纪教育、充分保障党员权利和全面关爱党员等方面，积极探索增强基层党组织凝聚力的新举措。 （一）加强基层党组织建设。进一步加强基层党组织建设，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，对推动科学发展、实现富民强县具有十分重要的意义。 1.加强基层党组织领导班子建设。基层党组织的战斗力，关键是班子，要通过培训、交流、激励、参与等多种途径大力加强领导班子建设，特别是思想政治建设，不断提高领导班子的素质和工作水平。 2.扩大基层党组织覆盖面。向“两新”组织拓展，加强组织建设工作，扩大党的组织和工作基础。在符合条件的公司企业及时建立党组织，消除空白点，加强从业人员思想教育，开展各项党建活动，提高党组织在新兴领域的影响力。向社区拓展，突出服务意识，紧贴居民生活，大力开展服务群众活动；探索辖区单位党组织和在职党员参与社区建设的新途径，引导驻棉单位和在职党员支持社区党建工作，参与社区建设；以社区党员活动阵地规范化建设为抓手，及时化解邻里纠纷、处理来信来访，切实解决居民实际困难，营造社区内安定团结的良好氛围，增强社区党组织的凝聚力。向外出务工群体拓展，对流动党员实行动态管理原则。及时做好组织关系接转，在外出务工人员较多的地方采取建立同乡会、同业会、党小组、党支部等方法，对外出务工党员加强管理，为他们搞好服务，保障其合法权益，积极引导外出务工人员为家乡发展献策出力。 3. 以加强和创新社会管理为契机，增强基层党组织凝聚力。人是生产力中最活跃的因素，也是增强社会凝聚力的主体。社会管理，主要是对人的服务和管理。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。因此，基层党组织要积极参与社会管理创新，提升为党员群众服务的水平。针对人民群众的不同利益诉求和多元思想文化，起好模范带头作用，通过加强和改进社会管理，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，不断实现人民群众最关心最直接最现实的利益，维护人民群众权益，促进