建设工程新司法解释剖析.pptVIP

建设工程施工合同纠纷审判实务分析 省法院立案二庭 秦旺 主要内容 一、施工合同的效力问题 二、工程款的结算问题 三、工程的质量问题 四、优先受偿权问题 五、工期问题 六、民事责任 一、施工合同的效力问题 （一）挂靠和内部承包 原建设部《关于若干违法违规行为的判定》第4条： 1、有无资产的产权（包括所有权、使用权、处分权、受益权等）联系； 2、有无统一的财务管理，不能以“承包”等名义搞变相的独立核算； 3、有无严格、规范的人事任免和调动、聘用手续。 重点审查实际施工的单位或个人与工程中标人是否存在隶属关系。 挂靠与内部承包的区别。 从主体上看，挂靠人一般不是企业职工，与施工企业没有行政上的隶属关系，和施工企业之间系平等的民事主体，也不享受企业有关劳动保险待遇和工资待遇。 而内部承包的承包人一定是公司的职工，承包人与施工企业具有直接隶属关系。 其次，从建筑企业对项目的管理上看，是否达到人员、制度和责任落实的管理格局，从而保证工程质量、安全生产得到有效控制。 （二）建设工程与承揽之间的区别 建设工程合同本质上也是承揽合同，鉴于该合同的特殊性，因此合同法中予以单列。建设工程涉及到公共安全，而且技术要求程度很高，因此建设工程合同涉及的效力性强制性规定较多，违反的则合同无效。 相反，承揽合同的效力性强制性规定较少，只要符合合同