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虚拟社会中党的执政方式的创新 　　摘要：本文以广东省惠州市“惠民在线”论坛为例，通过论坛的启动，实现了人们在政治、经济和社会生活中的参与权、知情权、表达权和监督权。这种方式大大降低了人民群众与党委政府沟通门槛，增强了党领导和管理经济、社会等领域事务的方式创新，夯实了党在虚拟社会的执政基础。 　　关键词：虚拟社会；党的执政方式；创新 　　伴随着互联网的诞生，网络问政逐渐成为人民政治参与的重要渠道和形式。近年来，广东省惠州市委市政府敏锐地抓住了E时代的人民民主意识的觉醒，率先依托互联网技术，启动“惠民在线”论坛，人们通过网络平台方便快捷地表达自己在政治、经济和社会生活中的参与权、知情权、表达权和监督权，政府则在这里了解民情、汇聚民智。这种与党委政府一“问”一“答”的政治参与形式，密切了党和群众的密切联系，撬动了党执政方式的创新，夯实了党在虚拟社会的执政基础。 　　一、党的执政方式创新的前提：正视网络问政语境下的民共治、民共建和民作主 　　互联网技术将世界连成一张“珠网”，使世界扁平化，信息的流动能跨越传统时空区域，打破物理?界的限制迅速传递。生存于网络时代的中国共产党不可避免地卷入网络化时代浪潮中，受到互联网深刻的影响。第一，对党和政府的民主执政形式提出了新挑战。人民通过互联网开放性、平等性特点方便快捷地向党和政府表达自己诉求，共同参与党委政府的科学决策和经济社会建设，从宏观上改变了党的运行发展环境和空间，改变了党的活动场所、工作平台和发展生态。第二，对党和政府的舆论引导能力提出了新挑战。互联网以其快速反应的优势，成为社会的主流舆论场，具有相同或相近观点的人民聚集在各大论坛发帖、“灌水”，他们的观点在碰撞中发酵扩散，产生强大的影响力，对党委政府工作形成了巨大的舆论压力。第三，给党和政府处理突发事件带来了新挑战。在网络中，人民最为关注的事情主要集中在“公权力大、公益性强、公众关注度高”的部门和领域。这些领域一旦出现突发事件，很快就会成为各大论坛议论的焦点和各大网站的头条新闻，加大事件处理难度。因此，在网络时代要创新党的执政方式，必须直面网络时代“民共治、民共建和民作主”的文化现象，以收到趋利避害、扬长避短的良好效果。 　　近年来，惠州互联网也出现了惊人的速度迅猛发展，网民达80多万，网站数量达7 000多个，惠州西子湖畔论坛、今日惠州网等重大的讨论时政民生的热门论坛，形成一个庞大的网络社会。如西子湖畔论坛每天的浏览量约150万，独立访客约8万，平均日发贴量为1.3万，其中政治民生话题约为15%。网络正在快速改变人民生活的同时，也正以自己的方式书写着惠州历史进程，促使各种社会力量汇聚到网上，深刻地介入到惠州经济社会建设大局，形成强大的民意磁场，影响并改变着党委决策和政府重大事件的发展进程。近年来，惠州市委市政府清醒地认识到，要必须以新的思维，创新党领导和管理社会的方式直面网络。基于此，惠州市委市政府以主动积极的姿态，按照“积极利用、大力发展、科学管理”的原则要求，精心推出了“书记批贴、惠民在线访谈、部门回应、网友意见、网上调查、意见征集、热点难点追踪和统计监督”等八个问政项目，开启了“惠民在线”论坛，在全国较早地探索建立“网络问政”的常态机制，切实强化党委政府与人民的良性互动，从而更好地掌握网络舆论话语权、主导权和话题设置权，开辟了党委政府收集民意、倾听民声、了解民情、解决民困的新渠道。 　　二、党的执政方式创新的基点：以网络问政平台凝民心、集民智、聚民力 　　（一）网络问政是创新党联系群众、凝聚民心的重要手段 　　惠州市的“惠民在线”遍及全市各乡镇，市主要领导带动各县（区）、各职能部门负责人积极上网、触网、用网，始终坚持“不回避、不忽悠、不作秀”和“真问互信，真听实干”的原则，主动听民声、察民情、解民忧、集民智，让群众声音提以传到“庙堂”之上。市委书记亲自担任网络问政领导小组组长，亲力推动问政工作，市党政领导每月做客“惠民在线”，进行文字、图片、视频直播，人民在现场提问和发表意见，与上线领导直接交流。“惠民在线”论坛借助互联网快捷、开放、互动等方面的优势，促使传统的自下而上的层级制沟通方式转向扁平制沟通方式，这种沟通新形式极大地缩短了党和群众之间的沟通距离，理解、宽容逐步增加，使得党的形象更具亲和力。以往群众要向领导反映问题，都要经过多个中间环节，常在中间环节受阻，“惠民在线”论坛则一步到位，直达领导。 　　（二）网络问政是党凝聚民意、汇集民智的重要渠道 　　网络的最大力量在于凝聚强大的民意和汇聚广泛的民智。惠州网民达80多万，自“惠民在线”论坛开通以来，共收到网友现场留言约3 700条，网络问政平台13个试点单位共收到意见、建设和投诉481个，涉及到政治、经济和社会生活的方方面面，形成了一个巨大的智力