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论刑罚的民生主义价值向度 　　【摘要】民生问题关系到公众权益的方方面面，在建设社会主义法治国家进程中，民生问题作为其中重要的维度不可或缺，在司法领域民生理念的影响日见突出。作为刑事法律，刑法是解决矛盾冲突的重要途径，但是在其实现过程中，刑罚的指导思想、方式等并非孤立的以文本的形式呈现，而是与社会现状息息相关，展现民众的思维状态、价值观念。把民生理念贯穿刑罚始终，更有利于彰显刑罚的价值关怀，有利于社会的稳定和谐。作为打击犯罪、保护人民的重要范式，在当前背景下如何认识刑罚的民生价值诉求，以民生理念引导刑罚发展的趋向，以及在其实现过程中如何体现民生权益，贯彻民生思维，是司法工作者及理论研究者需要思考的问题。 　　【关键词】刑罚；民生；价值取向 　　法律在制定及运行过程中，所贯穿的基本思路是达成社会的稳定和谐。无论是立法、执法还是司法，都是在明确其规制的范围基础上，通过相应措施实现对于秩序的调控，以此达成民生状态的良性循环。而在这一运动过程中，除了显性因素的作用，如人员、设施等，还有隐形因素的参与，其中比较重要的就是法律的价值取向因素。在创制和实施法律时，永远存在无休止的争议，之所以如此，深层原因则是对法律价值取向的认识不同。[1]刑罚作为国家制定和认可的强制性规范，其制定及运作的逻辑架构也遵循相关理念，其价值取向制约其本身功能的实现方式及程度。“因为事实上，法律并不只是一套规则，它还是一种程序，一种活生生的社会过程。”[2]相比较于其他规制方式而言，刑罚的价值取向与其基本目的倾向性更为明显，即打击犯罪，保护人民，而这种倾向性的重要根源之一便是民生主义理念，即通过对于严重违背社会秩序、危害社会行为的惩罚，实现保障人民生活福祉，达到构筑和谐社会的目的。 　　一、刑罚与民生的相互作用 　　不同时代，民众生活的地域千差万别，由此其意识以及基于此而形成的民族习惯、风俗等差异很大，生存状态各异，导致民生的内涵外延有所区分。如今，举凡涉及人民的生存与发展权益，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都可以纳入民生领域。[3]而在刑事司法领域，作为和谐司法的一项重要内容，刑罚同样彰显着民生主义价值理念。在建设现代司法进程中，应以民生主义价值诉求为引导，构建良好的司法制度，规范司法实践，形成健康的司法文明。“真正健康的司法文明是一种人道化的文明，是一种尊重保障人权、维护人性尊严的文明。”[4]因此，在构建健康的司法文明进程中，民生理念的作用不容忽视。 　　（一）以民生理念引导刑罚价值取向 　　民生状况是检验执政党执政能力的重要标杆，民生问题方方面面，而在建设社会主义法治国家进程中，包括在刑罚领域，司法机关、人员在其司法实践的价值取向上便涵盖民生的维度，与民生存在丝丝缕缕的联系。而无论是在刑事立法还是司法中，相关机构与人员必须将民生纳入思考的范畴，才有利于法治社会的形成，有利于和谐社会的建设。 　　刑罚的价值诉求并不是一成不变，而是在社会发展过程中不断发展变化的，其轨迹与社会思潮发展脉络相一致。在现代刑法思想的作用下，禀承刑法的谦抑性思想，刑法的轻缓化运动等在部分国家中成为刑罚改革的热点，展现了社会对于轻微犯罪的宽容和人道主义的关怀，其导向便在于民生理念。我国在建设社会主义法治国家进程中，“刑法的制定和适用都应当与人的本性相符合，尽可能宽缓。在现代社会，人道性乃是刑法不可或缺的价值意蕴。”[5]于刑罚而言，从过去着重打击、强化刑罚，到如今尊重和保障人权，权利意识日渐凸显，其转变的重要价值基础便是民生理念日益深入人心。面对日趋多样的民生需求，相应的要求刑罚的实现要通过相关人员准确执法、公正司法达成建设和谐司法并进而实现和谐社会的目标。将民生理念贯穿于刑罚制定、适用的始终，以民生观念指引相关立法及司法工作，既可以节省司法资源，提高办事的效率，又不至于激化社会矛盾，对于保持社会稳定具有积极的效果。 　　（二）刑罚的适用以实现民生福祉为目标 　　当私立救济向公力救济转化后，“人类不再依靠冲突主体自身的报复性冲突来矫正冲突的后果，尤其不再用私人暴力杀戮式的冲突来平息先前的冲突。”[6]此时，国家机关在解决社会矛盾中的意义显现，尤其在刑事司法领域，公安、检察、法院等机构以其在人员、设备、技术等方面的优势实现对于犯罪的有效打击、高度震慑，实现对于社会秩序的保障，保护守法公众的权益，实现其根本利益。在诸多解决矛盾手段中，司法途径以其国家机关介入的优势而成为基本的选择。刑事司法是解决矛盾的途径，其基本目的是打击犯罪，保护人民，达成社会的稳定和谐。只有基于此种目标，法律才能在与生活于其中的民众形成良性互动，为其所认同并遵从，否则法律的实现将举步维艰，即所谓的“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”[7]。而这种信仰的确立要有坚实的社会基础、思想根