湖南居民的经济收入差距doc15.docVIP

湖南居民的经济收入差距 和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。根据国际经验，人均GDP一千至三千美元阶段是经济高速发展黄金期和矛盾凸现的交织期。在这一阶段，在发展经济的同时，必须要高度关注社会问题，维护稳定。2004年湖南人均GDP首次突破1000美元，经济社会正处于这一发展阶段。党中央提出坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要思想为经济社会持续健康发展指明了方向。当前湖南省正紧紧围绕建设小康湖南、平安湖南、生态湖南、诚信湖南，把建设和谐社会摆在全局工作的重要位置。要建设平安、和谐的湖南必须高度关注利益群体的收入分配差距问题，避免各阶层利益分配差距的进一步扩大化。本文分析了湖南居民收入差距的各类情况和收入分配差距明显拉大对湖南经济社会发展产生的不利影响，并就居民收入分配差距形成原因以及如何缩小居民收入差距、构建和谐湖南等问题进行了初步探讨。 一、湖南居民收入差距状况 （一）城乡居民收入差距近十年呈扩大趋势 近十年来，城镇居民可支配收入在居民收入中的比重上升，农村居民纯收入在居民收入中的比重下降，城乡居民之间收入分配的差距呈进一步扩大的趋势。2004年与1995年相比，城镇居民可支配收入在居民收入中所占的比重从51.4 %上升到62.6%，上升了11.2个百分点；相对应的，农民收入的比重则由48.6%下降到37.4%，下降了11.2个百分点。占全省35.5 %的城镇人口占有着全部居民总收入的62.6 %，而占全省64.5 %的农村人口仅占有37.4%。收入分配明显向城镇居民倾斜，使得城乡居民收入差距不断扩大。 从近十年来城乡居民收入的增长速度观察，总的趋势是城镇快于农村，唯有1995年―1997年期间和2004年，农村居民人均纯收入的增长速度快于城镇居民人均可支配收入。1998年开始，农村居民人均纯收入增长表现为持续乏力，城镇居民收入增长速度开始持续多年快于农村居民。特别是“十五”以来，随着城市改革的逐步推开和不断深化，城市居民的收入增长明显加快，2001年增长速度由上年的5.5%上升到10.2%，2001年到2004年城镇居民人均可支配收入年均增长9.3%。同期农民人均纯收入年均增长5.7%。两者相差3.6个百分点。这种收入增长速度的差距，加上近年来城市化进程的加快，城市人口在总人口中的比重不断上升，使得城镇居民可支配收入占居民总收入的比重由1995年的51.4%上升到62.6%，导致了居民收入明显向城市倾斜。 城乡收入差距拉大还表现在城乡居民人均收入差距日渐拉大上。通过下图可知：1995年至1997年城乡人均收入之比由3.3：1下降到2.56：1。从1998年开始，城乡人均收入之比开始呈逐年爬高之势。1998年为2.63：1，到2004年尽管农民人均纯收入增长速度多年来首次超过城镇居民人均可支配收入增速，但由于历史积累下的差距，使这一比例继续升至3.04：1，初步预计，2005年城镇居民人均可支配收入增长速度又将超过农民人均纯收入，两者收入比例将继续升至3.05：1。从城镇居民与农村居民人均收入差额看，2004年比1995年扩大了0.77倍。 （二）城乡居民收入分配差距直指不合理区间 实践证明，有利于社会和谐、比较合理的收入分配格局，应该是一个高收入人群和低收入人群占少数、中等收入人群占绝大多数的“两头小、中间大”的橄榄型分配格局。 根据市场经济国家对基尼系数取值的一般判断标准： 0.2以下收入分配差距高度均等，0.2-0.3之间相对均等，0.3-0.4之间相对合理，0.4以上差距过大。从湖南省城乡居民内部基尼系数观察：2004年，根据对全省11976户城镇居民抽样调查资料测算，城镇居民收入的基尼系数为0.37。2004年，农村居民收入的基尼系数达到0.33。尽管城乡居民基尼系数均位于相对合理区间，但如果把城乡居民作为一个总体来看，基尼系数就高于相对合理的水平。虽然近年来，城市化进程加快，但湖南省是农业大省，农村人口多，2004年末乡村人口4320.02万人，所占全省人口比重仍高达64.5%。如此庞大的群体整体平均收入水平长期低迷，远远落后于城镇居民。尽管2004年湖南省认真贯彻“中央一号”文件精神，加大了支农、惠农政策力度，农村居民人均纯收入增长速度多年来首次超过城镇居民人均可支配收入增长，但由于农民人均收入水平起点低，长期以来增速缓慢，相当长的时间内城乡居民收入差距仍将存在而且将会扩大。这种尖冒型收入分配格局的加剧，必将不利于和谐湖南的构建。 （三）不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大 收入分配在城乡居民内部之间不平衡，表现为不同群体之间收入分配存在差异，呈现出中低收入群体收入比重下降，高收入群体比