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广州市农村初级卫生保健实施计划 （2001－2010年）终期评估 广州市疾病预防控制中心 罗不凡 内容提要 评估指标 项目指标1.2.3.7.9 评估指标含义 评估指标计分方法 评估指标评审操作方法 评估指标 评估指标制定的依据 涉及的内容 10项 30个指标 涉及多部门的工作g 评估指标制定的依据 卫生部《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001—2010年）》（卫基妇发[2002]115号） 卫生部《关于开展农村初级卫生保健发展纲要中期评估工作的通知》（卫办农卫发[2006]104号） 广东省卫生厅《广东省农村2001~2010年初级卫生保健规划目标评审认定记录（试行）（以县为单位）（2005年8月） 广东省卫生厅《广东省农村2001~2010年初级卫生保健规划目标评审认定记录（试行）（以县为单位）（2007年6月） 指标1.1 把初保纳入县（市、区）政府工作目标和社会经济发展规划 指标的含义:初级卫生保健的实施已列入县（市、区）政府的工作目标并纳入社会经济发展规划，有主要领导分工负责，制定了初级卫生保健实施方案和细则，成立了领导协调组织，定期召开部门协调会议，并对所辖乡镇定期检查考核 指标１.1 计分方法（6分） 指标１.1 评价依据及方法 数据资料来源：县政府和相关部门有关PHC正式文件、相关会议记录及相关资料、检查考核评估记录 填写明细资料： 附表1.1 填写评分表： 1.1部分 指标１.2 政府对农村卫生的财政投入 指标的含义：指某年度县（市、区）和镇两级政府对镇农村卫生的财政投入 评审年度及前三年中县级政府对农村卫生的财政投入。近三年全县财政经常性支出增长比例，全县卫生投入增长比例；近三年增加的卫生事业经费用于县以下的比例； 指标１.2 计分方法 4分） 指标１.2 评价依据及方法 数据资料来源： 县（市、区）政府及相关部门（如财政部门、卫生部门）正式文件、县年度财务决算报告、财务决算表资料、卫生局财务报表 县（市、区）财务部门提供全县（市、区）审年度及前三年卫生事业拨款、财政经常性支出增长比例资料，其中卫生事业拨款包括县（市、区）和镇两级政府的拨款。 卫生局提供评审年度及其前三获得财政卫生事业拨款资料和每年增加的卫生事业经费用于县（市、区）以下（即乡村两级）的比例的资料 抽查3镇9村资金落实情况 填写明细资料：附表1.2 和 附表1.2a 填写评分表：1.2部分 指标2.1 乡村医疗机构覆盖率 指标含义：居民步行30分钟内能够到达医疗机构（包括各级政府、集体和个人在农村举办的各类医疗机构）的村占行政村总数的百分比 指标2.1 计分方法（2分） 居民步行30分钟内能够到达医疗机构的行政村数/行政村总数×100% 指标2.1 评价依据及方法 数据资料来源：县（市、区）卫生局提供县（市区）、乡镇、村卫生机构设置的资料 现场抽查3镇9村进行资料复核（如卫生站分布资料，卫生站执业许可证） 填写明细资料：附表2.1、附表2.1a 填写评分表： 2.1部分 指标2.2 执业助理/执业医师占乡（镇）/村提供临床医疗服务的人员的比例 指标含义：执业助理医师和执业医师占在乡 镇 、村提供服务的医生总数的百分比，其中，中医执业助理医师和中医执业医师应占有一定的比例 指标2.2 计分方法（2分） 执业助理医师和执业医师数/乡镇卫生院医生数×100% 执业助理医师和执业医师数/村卫生室卫生人员数×100% 指标2.2 评价依据及方法 数据资料来源：县（市、区）卫生局提供县（市、区）、乡镇、村卫生机构人员的统计资料 执业助理医师和执业医师以取得相应资格证书、执业证书并有效注册为准 现场抽查3镇9村进行资料复核 填写明细资料：附表2.2、附表2.2a 填写评分表： 2.2部分 指标2.3 乡镇卫生院、村卫生室提供中医药服务的比例 指标含义：指乡镇卫生院、村卫生室提供的中医药服务占乡镇卫生院、村卫生室提供的医疗服务的百分比，以中医处方数占处方总数的百分比进行计算。中医处方包括中医药物治疗处方和中医非药物治疗处方。包括：乡镇卫生院中医处方占处方总数的百分比；村卫生室中医处方占处方总数的百分比 指标2.3 计分方法（3分） 中医处方数/乡镇卫生院提供处方总数×100% 中医处方数/村卫生室提供处方总数×100% 指标2.3 评价依据及方法 数据资料来源：县（市、区）卫生局提供县（市、区）、乡镇、村卫生机构提供中医药服务情况的资料 现场抽查、复核：要求抽查镇卫生院数不少于全县（市、区）镇卫生院数的20%，村卫生站数不少于5%， 每个卫生院抽查处方数不少于100张，每个村卫生站不少于30张 指标2.3 评价依据及方法 数据资料来源：现场抽查3镇9村医疗机构的执业许可证、处