从产业结构与就结构变化看经济与就业的平衡发展.docVIP

建国60年来，我市经济持续发展，从业人数不断增加，但由于经济政策的调整、经济增长方式的改变和产业结构升级、技术进步等因素的共同作用，经济增长与就业增长在不同时期呈现出不同的特点。本文以我市1949年至2008年平均从业人数（由于资料所限，以年初从业人数和年末从业人数的平均数作为年平均从业人数）为就业增长的指标，以1949年至2008年地区生产总值（GDP）为经济增长的指标，对两者关系作简要分析，从中探讨我市经济与就业平衡发展的关系问题。 一、就业增长和经济增长的基本情况 （一）GDP和从业人数双双大幅增长。60年来，特别是改革开放以来，我市坚持以经济建设为中心，经济实力逐步增强，从业人数不断增加，人民生活水平不断提高。我市GDP由1949年的2.98亿元提高到2008年的8215.82亿元(本文所用的2008年数据为推算数，仅作参考)。按可比价计算，2008年GDP比1949年增长了675.3倍，年均增长11.7%；我市从业人数由1950年的101.66万人增加到2008年的689.32万人，增长了6.8倍，年均增长3.4%。数据表明，就业增长和经济增长呈现不同的特点，前者相对平稳，后者则波动较大，详见图1。 我市三次产业全面稳步增长，第一产业增加值由1949年的0.82亿元增加到2008年的167.72亿元，按可比价计算年均增长4.5%；第二产业增加值由1949年的0.99亿元