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党员领导干部素质提高　[论文摘要]党的执政能力建设是党能否长期执政并保持执政合法性的重要保障，各级党员领导干部素质的高低，直接决定和影响着党的执政能力的强弱。应按照党员领导干部素质建设的时代要求，借鉴人力资源管理的素质模型理论，结合现阶段党员领导干部素质建设的现状，逐步提高党员领导干部的整体素质。 　　加强党的执政能力建设这一命题的提出，体现了党对执政规律的深度把握，更是党对执政使命的高度清醒和自觉。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。加强党的执政能力建设，以建设一支高素质的党员领导干部队伍为关键。干部队伍的素质如何，直接关系到党执政能力的强弱，因此，必须逐步提高各级党员领导干部的整体素质。 　　一、提高党的执政能力的时代要求 　　党的执政能力建设是党执政后一项持续性历史任务。执政能力建设是党长期执政并保持执政合法性的重要保障，它不仅是党自身建设的一个重要课题，而且关系到国家的经济、政治、文化和社会健康发展。因此，随着执政的时代条件和历史任务的变化，党必须不断加强执政能力建设。 　　首先，知识经济和经济全球化对党的执政能力提出了新要求。知识经济的形成标志着人类社会步入了一种全新的经济时代，知识成为核心的生产要素，成为推动社会发展的第一生产力。这对还没有完全实现工业化、仍处在发展中的中国来说，意味着面临工业化和知识经济化的双重压力和挑战。经济全球化有利于促进资本、技术、信息、人才等生产要素在世界范围内优化配置，推动世界生产力的快速发展，进而最终惠及全人类。但经济全球化对发展中国家来说是一把双刃剑。面对知识经济和经济全球化所带来的挑战，相对处于劣势的发展中国家更需要通过提升国家治理能力、执政能力来应对愈益复杂的经济环境。 　　其次，世界多极化的基本格局对党的执政能力提出了新要求。当今世界正发生冷战结束以来最为深刻的变化。从总体上看，世界多极化趋势在曲折中发展，单极与多极的矛盾仍然很尖锐。维护和平、谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影响和平与发展的不确定因素在增加。世界走向多极化的趋势是不可逆转的，但多极化的形成是一个漫长、艰巨、复杂的斗争过程，这对党的执政能力和执政地位提出了严峻的挑战。因此，我们党应以马克思主义的宽广眼光观察世界、审视世界，科学判断国际局势，做到审时度势、因势利导，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。 　　再次，我国现代化建设的关键时期对党的执政能力提出了新要求。改革开放以来，尤其是20世纪90年代以来，我国的经济持续高速增长，经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就，2005年人均GDP已超过1700美元。世界上一些国家经济发展的经验表明，人均GDP从1000美元上升到3000美元的阶段，既是…个国家经济发展的黄金期，也是一个国家社会矛盾的凸现期。现阶段，我国在经济快速发展的情况下，许多矛盾和问题如腐败、分配不公、资源浪费、环境污染、就业压力等已不断地暴露出来。这些矛盾和问题正在考验着党的执政能力。党只有通过执政能力建设，才能有效化解各种矛盾、解决各种问题，在维护社会稳定的同时，保持经济和社会的持续高速发展。 　　最后，构建社会主义和谐社会对党的执政能力提出了新要求。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的发展目标，对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大部署。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会。如何以科学发展观为指导构建社会主义和谐社会，是社会主义实践的新课题。构建社会主义和谐社会的成败，取决于党的执政能力的强弱。因此，加强党的执政能力建设、提高党的执政能力是构建社会主义和谐社会的必然要求。 　　二、党的执政能力与党员领导干部素质的关系 　　加强党的执政能力建设的关键是提高党员领导干部的整体素质。党员领导干部是党的执政活动的承担者和实施者，党员领导干部素质的高低，直接决定和影响着党的执政能力的强弱。 　　首先，从执政主体看，党的执政能力是全体党员尤其是党员领导干部素质的综合体现。党员的素质越高，集体智慧就越高，就越能做出正确的决策，党的执政能力也就越强。党的执政能力更是通过各级党员领导干部的行为体现出来的。党执政的一个最重要标志，就是由党选出优秀人才，通过合法的程序执掌从中央到地方的各级政权，他们是党的执政活动的具体承担者和体现者，其能力如何直接反映了党的执政能力。因此，离开了党员领导干部的执政能力，党的执政能力就无从谈起，不提高各级党员领导干部的执政能力，党的执政能力就无法得到提高。 　　其次，从执政经验看，党和国家事业的发展很大程度上取决于党员领导干部的素质。党的历史经验证明，在